（上接3版）

　　6号

　　提案

　　关于加快教育项目建设，有效增加学位供给的建议

　　提案人：莫萍萍　领办市长：俞兰　 督办主席：陈梅娅　 经办人：应献

　　一直以来，市委、市政府高度重视教育事业发展，以为群众提供更多更好学位为目标，加快推进教育项目建设，千方百计建学校、增学位、提质量，但离优质均衡还有一定差距，面对政策、需求等变化应对不足，仍存在一些短板。为此建议：

　　一、通过加强研判，科学规划新建、改扩建。做好人口底数摸查、人口数量变化动态预测、产业发展预测，预算学位数。布局上要注意家校距离合理性。不要建“巨型学校”，还要关注征地、学校选址、新学校师资与文化建设等难点。

　　二、瞄准提质扩容，实现优质均衡。这是从有学上到上好学的根本转变，要围绕师资引进、培养、稳定的重难点，让家门口的“好学校”“好老师”更多，竞聘优秀骨干教师、优秀教育工作者，优化“人才兴教”工程；关注留守儿童，创新留守儿童教育和关爱方式；保护、发挥好农村学校实践教育、劳动教育等办学特色；继续加大学校建设、投入、提质力度，不断增加公办优质学位供给、扩大公办优质学位覆盖，解决居民子女入学后顾之忧。

　　三、创新特色高中创建模式，与名校合作，建立附属中学，形成“全面继承+创新”的“一校两区”发展模式，在管理、师资、课程等方面全面互通共融，力争打造高起点、高品质的高中，更好满足老百姓对优质品牌高中教育的需求。

　　7号

　　提案

　　关于优化烟花爆竹管控，允许限时限地燃放的建议

　　提案人：俞波　领办市长：蒋华蒙　督办主席：黄瑞燕　经办人：王益彬

　　2015年10月1日零时起，我市在全市范围内禁止销售和燃放烟花爆竹，成为我省首个实行全市全年“双禁”的城市。政策执行期间，确实在维护群众生命财产安全、畅享宁静低碳环保节日等方面，起到了十分积极正面的作用。眼下，周边县市之中也出台了不同的管理政策和维度要求。为此建议：

　　一、更广泛地听取民意。在充分重视法律法规严肃性和延续性的基础上，通过新媒体公众平台，重新做一次意见征询，广泛吸引群众参与。

　　二、政策调整应以安全为第一要素。（一）源头管控。对于烟花爆竹的运输、存储、销售，进行全面严格审查。对于非法制作销售的商家进行严厉打击，杜绝不合格具有隐患的制品流入市场，从源头杜绝安全隐患。制定零售店不得向无成年人陪同的儿童销售烟花爆竹等配套政策。（二）限时限地。范围上，城区内全面禁止，乡镇在高层建筑、文保单位等四周设置禁放区；时间上，除夕夜至年初六、元宵灯节一周内允许燃放，其他时段禁止；特殊时点，比如企业开工等，采用报备制度。同时，可设置专班监督，对不在规定区域和时段内燃放的，发现一起查处一起，造成事故的从重处罚。

　　三、集中燃放。对礼花弹、大型组合烟花等危险性较大的烟花爆竹，禁止个人购买。由市政府统一组织消防等保障后，选择重要节庆时间点集中燃放，既能增加节日的氛围，又减少了安全隐患。

　　四、宣传引导。未成年人燃放烟花爆竹应当由其监护人或者其他成年人陪同。燃放烟花爆竹的个人，也要提高自身素质，文明燃放，不要做危险的动作，不要仗着烟花挑衅，不要“害了”烟花爆竹，也害了自己，更害了别人。

　　8号

　　提案

　　关于调整停车收费政策，缓解停车难的建议

　　提案人：胡忠荣　领办市长：谢纯　督办主席：朱志昂　经办人：施卓敏

　　为解决停车难题，市委、市政府高度重视，从2016年开始试点停车收费，全力推进停车泊位施划，大幅提升了公共停车位周转率，但对于停车收费计算模式、收费时段划分、停车区位设置，仍有一定改良提升空间。为此建议：

　　一、停车免费时长需更加贴合便民实际。目前我市收费模式中，不管一类区域还是二类区域，道路停车还是公共停车场，免费停放时间均为30分钟。30分钟的免费时长可以有效提升周转率，但对于便民而言是否太短了一些？建议在全市范围内将免费停车时长拉长至60分钟，兼顾效率与便民。

　　二、停车收费时段需更加符合生产生活习惯。当前，我市收费时段为8:00-19:30或8:00-21:30。从生产生活习惯来看，我市市民下班时间集中在17:00-18:00之间，出现了免费时段与下班时段不衔接的尴尬局面。其中，开放式小区停车压力骤然增加，影响道路交通的同时，存在较大消防安全隐患。建议，在免收费时长为30分钟的前提下，将收费时段调整为8:00-17:00。

　　三、停车区位设置可更加灵活多样。制定施划停车位相关标准，探索设立潮汐车位制度。综合考虑商业店铺营业需求与增加停车位要求。例如距离店铺门面直线距离3米内停车位8:00-21:00不可停车，21:00后开放停车。店铺营业人员会自发监督，不存在需增加监督人员力量问题，同时也减少了施划停车位阻力。

　　9号

　　提案

　　关于进一步提高我市基层医疗卫生服务能力的建议

　　提案人：程晨　 领办市长：俞兰　督办主席：卢轶　经办人：应献

　　随着我市城乡发展，广大农村群众的健康需求越来越高，尤其是后疫情时代，加快推进我市农村医疗卫生事业发展显得越来越迫切。为此建议：

　　一、加强统筹领导，进一步改善就医环境。各级党委、政府进一步深化对各镇卫生院医疗服务能力建设重要性、紧迫性的认识，合理规划和配置市、镇、村三级医疗卫生资源，促进各镇卫生院实现专业化、特色化发展，在兼顾一般卫生院达标建设的同时，重点支持中心卫生院建设和发展，加大对中心卫生院的设备投入。精心谋划、储备一批卫生项目，不断充实和优化各镇医疗卫生资源，加强村卫生室建设，发挥整体效益。

　　二、加强队伍建设，进一步提高服务能力。适当扩充各镇卫生院编制总量，充实农村医疗卫生队伍，合理规划各镇卫生院人才结构和梯队。进一步加大医疗卫生人才定向培养力度，定向培养和引进基层医疗卫生机构急需的医技人才，从最基层解决公共医疗卫生服务的最后一公里问题，全面提升基层医疗服务水平。

　　三、创新体制机制，进一步激发整体活力。加大医共体建设，充分发挥好医共体牵头医院的区域医疗支撑作用和各镇卫生院在分级诊疗中的分流作用，促进医疗卫生资源优化配置，有效解决优质资源下不去、基层人才留不住、老百姓看病不方便等突出问题，真正实现小病下沉、大病上转的良好医疗格局。充分利用互联网远程会诊平台，弥补短期内无法快速解决的基层卫生院医技人才缺乏、水平相对不足的现状，让老百姓在家门口就能享受便捷、准确、优质的医疗服务。

　　10

　　提案

　　关于加快建设高能级创新平台，助力五金产业提质增效的建议

　　提案人：徐李斌　领办市长：李浩锋　督办主席：朱彭年　经办人：金方刚

　　传统五金产业要实现脱胎换骨、凤凰涅槃，转型升级是关键，也是建设世界五金之都的必经之路。创新是第一动力，创新平台是优质创新资源的主要承载机构，能最大限度地攻关技术、最具效率地扩散创新、最大力度地支撑产业。为此建议：

　　一、深化顶层设计。围绕我市五金产业转型升级中遇到的创新痛点、难点问题，加大对创新平台的政策扶持与财政资金投入力度。围绕产业链布局创新链，以长三角五金研究院和现代农机装备技术创新中心为引领、五大行业研究院为支撑、企业研发平台为基础，打造基础研究、应用研究、技术创新、成果转化的全链条创新平台方阵。拓宽科技创新平台建设内涵，增强创新平台与永康五金产业的匹配度，以五金科技研发之都、五金定制创新之都等“八都”建设为契机，以各行业关键共性技术难题攻关为切入点，运用行业跨界融合理念，将我市的长三角五金研究院、现代农机装备技术创新中心等重大创新平台打造成为跨学科、跨行业、跨主体的新型创新平台。

　　二、优化运营机制。建立多元化投入机制，改变以往政府全资投入的方式，鼓励龙头企业、高校院所、金融机构参与，构建以政府投入为指引、企业投入为主体、金融信贷为支撑、高校及社会投入为补充的多元化投入机制。探索实施政府、平台、投资人、高校院所、成果主要发明人的利益分配机制。完善科技金融协同推进机制，吸引社会资本对科研项目、创新创业团队进行全流程的支持。建立产学研协同创新机制，与高校院所开展深度合作，推动创新平台开放融合。

　　三、强化人才招引。要千方百计吸引国内外高校院所、科研团队参与我市重大创新平台的建设。要跳出传统的引才思维模式，探索建立以舒心环境引才、以灵活制度引才、以城市温度引才的新型引才模式。

　　四、细化考核评价。对创新平台要实施分类评价考核，重点考核平台运行、人才集聚、成果转化、服务成效等方面工作。对科研项目要实施动态评价考核，建立全过程跟踪服务，实施“里程碑”式关键节点管理，以成果转化和产业化为导向开展创新绩效评价。

　　融媒记者 童英晓 整理

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