尹学群对永康公安无证明城市工作专门作出批示——

　　解决群众困难就是我们努力的方向

　　□记者 叶宁

　　本报讯 近日，金华市市长尹学群对永康公安无证明城市工作作出批示：解决群众困难就是我们努力的方向，永康公安局同志热忱为群众服务，实现“无证明”办成疑难事，当予以表扬。

　　自实施无证明城市改革以来，市公安局全面推行“一个专班、二支队伍、三种手段”模式，扎实推进改革工作。各办事窗口单位（派出所）依照局专班模式，由单位一把手负总责，逐级压实分管局领导、部门负责人、窗口工作人员的职责，严格落实首问责任制，对每个证明事项逐项进行细化，出台了规范操作指南，使各窗口办事实现标准化、精细化。市公安局在综合服务窗口、车管所、交警中队、派出所、流管所等35个办事窗口统一设置了“12389”投诉电话，将群众满意度高、办事环境优的出入境服务窗口作为全局示范点，总结提炼经典案例2起，发挥“领头雁”作用，实现以点带面、逐步向好。市公安局根据“证明”定义以及“六个一律”清理标准，反复论证、调整20余次，最后合并确认24项。同时，市公安局对窗口公示栏、告知单、网上申请材料、办事流程上的各类证明材料进行彻底清理，目前共取消、调整材料136份，确保对外证明彻底消失。

　　市公安局还建立联络员、代办员两支队伍，确保内外联动、无缝衔接，工作开展以来，共向外单位核查406次，为外单位提供证明材料45份，为群众代办代跑55人次。同时，市公安局积极探索以表格形式将流动人口积分主动向学校推送，主动向殡仪馆索要火化名单等方式，进一步提高核查效率，减少核查跑动。各部门联络员在工作中出现问题，第一时间在钉钉群向专班反映，能够内部解决的马上答复解决，不能现场解决的，汇总以后根据问题类型分类上报市专班或金华市局专班。同时，市公安局放宽前期事前监管，强化事中事后监管。在部分事项通过个人承诺+信用管理方式办理后，通过抽查回访、定期检查等方式，对发现的虚假承诺人依法处理，并记入信用档案上报，并不再适用个人承诺方式办理业务。

　　为了让群众知晓改革工作，获得群众理解支持，同时也接受群众监督，市公安局强化宣传发动，营造浓厚氛围。截至目前，市公安局共印制宣传资料1000余册，宣传标语400余份，同时在各所队显示屏幕、社会出租车辆显示屏滚动播放无证明城市改革宣传标语，在辖区显著区域悬挂宣传横幅。

　　市公安局抓住窗口人员的关键多数，以学习、教育、督导三种手段，确保各项改革措施落地见效。创建无证明城市工作开展后，市公安局组织全体窗口人员进行业务培训，进行应知应会内容测试，让每名工作人员都了解熟悉实施无证明城市改革的重要意义和内涵，熟知每个证明事项的办理操作流程；要求各单位坚持“一日一自查”，发现问题及时落实整改。局专班多次组织人员到各窗口检查指导，对窗口氛围、旧版流程清理调整，对窗口人员分批进行测试。截至目前，市公安局共发督查通报6期，通报问题35个。

　　此外，在无证明城市改革中，市公安局还推出了承诺四零服务：受理零推诿、服务零距离、办理零差错、结果零投诉，同时，建立回访制度，主动了解群众实际需求，征求群众的意见和建议。

　　市公安局还鼓励各窗口单位结合自身实际，在事项办理，群众服务上做好自选动作。古山公安服务中心哪里群众最多，就去哪里宣传服务。每逢初五初十赶集日，该中心便前往集市“摆摊”，就地帮群众办理公安业务。同时，吸纳群众加入“警民E家亲”微信群，线上解决群众疑难，让群众少跑腿。