（上接4版）

　　6号

　　提案

　　关于把握青年消费新趋势，激活消费新动能的建议

　　提案人：李炀炀　 领办市长：魏斌聪　 督办主席：王向宇　 经办人：徐尔超

　　面对青年群体日益成为消费主力军的新形势，我市消费市场仍存在传统商圈吸引力不强、青年消费外流严重的问题。把握青年消费注重体验、崇尚个性、热衷社交、追求品质的新趋势，创新消费场景、优化供给结构，对于激发我市消费活力、促进产业升级具有现实紧迫性。对此，我建议：

　　一、要打造“优享丽州”数字消费主平台，实现优质资源“一触即达”。一站式集成永康现有特色产品，严格甄选入驻企业，设置“永康智造”（精品五金、智能家居）、“丽州风物”（特色农产品、非遗产品）、“青年创意”（青年设计师文创、青年小店特色产品）等板块，便于青年按需采购。强化运营推广，定期策划如五金潮品发现周、青年店主推荐官等主题营销活动，将其打造成为永康青年自己的“淘宝”。

　　二、引导商超差异化发展，构建“多元场景”消费空间。当前，永康之芯、动感新天地等多个商业综合体均在对接资源中，相关部门要加强引导，推动实现错位发展、特色经营。同时，支持商业体引入主题市集、艺术展览、快闪店、Livehouse等新型业态，营造新鲜、有趣的消费氛围，变“购物场所”为“社交生活空间”。

　　三、引入优质资源，拓展“学习+”消费新范式。借鉴上海“徐家汇书院+商圈”、苏州“诚品生活”等模式，推动教育文化与商业消费深度融合。在核心商圈周边，招引头部机构，策划主题活动，围绕家庭教育、科学普及、文化传承等主题，定期在商业体内举办活动，集聚人气，带动关联消费。

　　四、创新营销推广方式，塑造“活力永康”消费品牌。联合本土网红、青年创业者，在抖音、小红书、B站等平台策划“永康宝藏好物”“青年探店vlog”等系列内容，实现精准触达和口碑传播。在持续办好“五金博览会”的同时，策划举办“永康青年消费节”“五金文创设计大赛”等具有本土特色的IP活动，形成周期性消费热点。

　　7号

　　提案

　　关于深化乡村片区组团发展，激活共同富裕新动能的建议

　　提案团体：九三学社永康市基层委员会　 领办市长：何丽平　 督办主席：王向宇　 经办人：周巧诤

　　近年来，我市立足城乡融合发展大局，以“2+8+6+3”梯次培育模式推进19个重点村组团片区建设，22个重点村联动94个周边村构建发展共同体，形成了独具特色的组团发展雏形。但同时，仍存在部分片区产业同质化竞争、组团发展社会资本参与机制不健全、农村“绿领”人才短缺、产业融合不足等问题。为此，我建议：

　　一、强化规划引领，构建全域协同格局。优化组团空间布局，编制全域乡村片区组团发展专项规划，建立组团发展联席会议制度，避免同质化竞争。将乡村组团发展纳入城市总体规划，推动五金产业配套、文旅消费场景向乡村延伸。建立“重点村牵头、周边村参与”的组团治理模式，明确各村功能定位和分工协作清单。

　　二、聚焦产业融合，壮大组团共富业态。依托唐先国家农业产业强镇、丽州省级现代农业园区等平台，发展“稻+N”种养模式和10亿元以上“土特产”全产业链。推广龙山镇“龙川农事”品牌经验，培育更多镇级区域公共品牌。

　　三、强化要素保障，夯实发展支撑基础。拓宽资金投入渠道，整合涉农补贴、乡村振兴专项等资金，对重点组团项目给予倾斜。加强人才队伍建设，实施“新农人培育计划”，加大高素质农民、农村实用人才培训力度。引进专业运营团队，建立“专家智库+本土人才”的组团发展人才支撑体系，鼓励大学生、返乡青年投身组团建设。

　　四、完善公共服务，提升民生保障水平。推进基础设施互联互通，持续推进“四好农村路”建设，扩大“客货邮”村级多功能服务点覆盖，实现物流、客运、邮政服务一体化。加强供水、供电、燃气、污水管网等基础设施升级，提升组团宜居水平。促进公共服务均衡供给，推动优质教育、医疗资源向乡村延伸，丰富村民精神文化生活。深化“百团联百村”结对帮扶行动和国企参与共促机制，不断缩小村际发展差距。

　　8号

　　提案

　　关于大力发展生产性服务业的建议

　　提案人：李心迪　 领办市长：陈伟强　 督办主席：童宇明　 经办人：夏华卓

　　服务业发展滞后，成为制约我市经济高质量发展的瓶颈之一。同时，其中传统服务业占比过高，生产性服务业供给不足，导致生产性服务业与制造业联动薄弱，物流、工业设计等高端领域分散低效，关键技术攻关能力不足。为此，我建议：

　　一、聚焦数字赋能，做强信息服务业。建设“数字五金”产业生态，打造五金产业大数据中心，整合生产、流通、销售数据，开发智能选品、跨境交易模块；设立数字服务专项基金，重点支持工业互联网平台、工业软件研发，建设研发协同平台；夯实数字基础设施，推广“5G+工业互联网”场景（如智能质检、远程运维）；提前布局人工智能+五金产业，降低中小企业数字化转型成本，利用技术优势为企业提供普惠型增值服务。

　　二、突破两业融合，推动产业升级。分级培育初级数字工厂—数智车间—智能工厂—未来工厂，对采购国产工业软件企业给予补贴，推广“产品+服务”模式；整合物流、金融资源，推广“零库存管理”模式，降低制造业供应链成本20%以上；建设“供应链金融+智慧物流”建设跨境电商产业园。

　　三、招大育强，强化创新引领。对拟上市服务业企业给予奖励，支持组建创新联合体，攻关行业瓶颈问题、AI算法等“卡脖子”技术；统筹产业与空间双维度布局，构建具有永康产业特色的服务业集聚高地；立足区域战略定位与产业基础，重点培育一批产业特色鲜明、功能配套完善、辐射能级突出的现代服务业集聚区，形成核心引领、梯次分布、协同发展的服务业空间格局；对数字经济人才进行认定，推动数字产业化和产业数字化进程，对认定及引进的数字人才给予补贴，与高校共建实训基地；柔性引进阿里云、海康威视专家团队，提供“周末工程师”服务。

　　9号

　　提案

　　关于聚力人工智能破局，赋能五金产业升级的建议

　　提案团体：农工党永康市基层委员会 　领办市长：吕建　 督办主席：童宇明　 经办人：胡永恒

　　面对新质生产力的时代浪潮，人工智能将成为五金产业跃升的核心引擎。目前，永康发展人工智能已取得先发优势，然而审视自身，AI对传统产业升级的赋能深度与广度仍有巨大空间；剖析生态，我们还面临着生产性服务业支撑不足、数据资源“孤岛”难通、高端人才被周边强市虹吸等严峻挑战。为此，我建议：

　　一、筑“基”固“本”，夯实智能发展的强大底座。一方面，在全市范围内合理规划并部署一批边缘计算节点，满足海量制造终端的即时算力需求；另一方面，要探索建设基于产业链协同的“可信数据空间”，推动上下游企业数据安全、有序地共享与流动，彻底打破信息孤岛。与此同时，要打造公共服务核心平台。由政府牵头，联合AI龙头企业及本地行业领军企业，共同研发面向五金制造特定场景的垂直领域大模型，并将其部署于开放的公共服务平台，在产业关键环节，推出一批可复制、可推广、好用管用的智能体解决方案，为永康企业装上“最强大脑”。

　　二、聚“智”兴“才”，筑牢面向未来的人才长城。要把庞大而优秀的本土技术工匠、管理骨干，加速培育成“懂AI、用AI、驾驭AI”的复合型人才。要精准引进新鲜血液，利用全国性大赛平台，选拔一批适配五金产业需求的优秀大学生创业团队。探索打造“AI+跨境电商五金产业带大学生创业孵化基地”，为他们链接全球流量、提供成熟的五金供应链资源、配套完善的创业扶持政策，以优质的产业生态和事业沃土。

　　三、招“强”扶“新”，打造引领发展的产业雁阵。要盯住智慧储能、智能装备、低空产业等重点前沿领域，重点引进那些能为我市传统产业带来根本性变革的“AI+智造”项目。同时，积极招引产业链缺失的配套环节，不断完善生态圈。更要放大永武缙产业集群的龙头优势，鼓励本地行业龙头与顶尖AI企业合作，大胆研发和部署应用五金制造垂直大模型，并率先在上下游推广应用，形成引领效应。

　　10

　　提案

　　关于构建“六位一体”综合体系，深化我市未成年人犯罪预防与保护工作的建议

　　提案人：吕胜利 　领办市长：陈焕进　 督办主席：俞晓蕾　 经办人：胡陈宏

　　我市经济社会发展形成的特殊人口结构，特别是近几年外来务工人员的未成年子女犯罪高发实际，导致我市的预防保护工作仍面临系统性协同不足、新兴风险应对待加强等挑战。要系统化推进我市未成年人犯罪预防与保护工作，构建协同联动、闭环管理的综合防护体系。为此，我建议：

　　一、筑牢“家庭保护”第一防线，从源头化解监护风险。实施分层分类家庭教育指导，充分发挥市妇联家庭教育指导中心作用，系统推进高质量家庭教育指导服务，依托基层“未保站”，着力打通家庭教育指导“最后一公里”。

　　二、夯实“学校保护”核心阵地，实现法治与德育深度融合。推动法治副校长从“宣讲员”向“治理顾问”转型，深度参与学校安全管理、学生矛盾调解、校规校纪完善等工作。将预防违法犯罪教育、心理健康教育、生命教育全面纳入教学计划。强制要求学校建立学生心理健康筛查与早期干预机制，配备或购买专业心理服务。严格落实学生欺凌、性侵害等事件的强制报告与应急处置流程。

　　三、织密“社会保护”共治网络，清除成长中的风险隐患。持续开展校园周边治安、交通、食品及文化环境专项整治，不定期的开展联合执法和典型案事例的宣传活动。持续深化对医疗机构、宾馆、学校等地落实强制报告制度的培训与监督。

　　四、净化“网络保护”数字空间，抵御新型不良文化侵蚀。压实平台与家庭双重责任，通过“家长夜校”等渠道，指导监护人履行教育引导、监督管理的责任。支持创作和推广符合永康青少年特点的优质法治网课、文化产品，数字化赋能普法教育。

　　五、强化“政府保护”统筹职能，构建高效协同工作格局。进一步明确并强化妇儿工作委员会（妇联）在未成年人保护中的统筹、协调、督促、指导职能。依托市社会治理中心（市综治中心）平台，构建统一的监测预警平台，实现对辍学、不良行为、困境儿童等风险的智能发现与联动处置。

　　六、优化“司法保护”最后防线，教育为主、惩罚为辅。全面推广市检察院、司法局探索的“沉浸式”法治教育、个性化矫正方案等成功经验，提升矫治实效。完善不诉后的复学就业支持，为其顺利回归社会提供支持。

　　融媒记者 童英晓 整理

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