市政协十五届五次会议重点提案

　　市政协十五届五次会议期间，共收到广大政协委员和政协各参加单位以提案形式提交的建议意见353件，经审查，立案350件。经政协主席会议研究，确定“关于壮大永康市特色农产品链条的建议”等10件提案为重点提案，实行市长领办、主席督办制度。现将10件重点提案的提案人（团体）、领办市长、督办主席、经办人以及提案主要内容等予以公布，以便社会各界监督。

　　1号

　　提案

　　关于壮大永康市特色农产品链条的建议

　　提案人：吴润泽　 领办市长：何丽平　 督办主席：胡增强　 经办人：周巧诤

　　我市“一饼四标”（永康肉麦饼、方山柿、五指岩生姜、唐先葡萄、舜芋）兼具地理标志优势与深厚文化底蕴。为推动其从“特色资源”向“产业优势”跨越，我建议：

　　一、锚定原料端，构建标准化供给体系，筑牢产业根基。破解特色品种发展瓶颈，制定专项扶持政策，同时，联动供销社搭建农资直供服务网络，降低种植成本，激发生产积极性。

　　二、聚焦加工端，推动园区能级升级，提升转化价值。整合龙头企业、现代农业园区的中央厨房、冷链加工车间等优质硬件资源，构建“龙头引领+小微补充”的协同加工生态；借力肉麦饼省级“土特产”培育政策红利，推动“一饼四标”与预制菜产业深度融合。

　　三、发力品牌端，风味整合IP资源矩阵，拓宽市场渠道。紧抓“永康侬”区域公用品牌推广期，统一“一饼四标”包装标识设计，深度植入陈亮文化、肉麦饼传统技艺等本土文化元素，强化品牌辨识度与文化内涵；创新场景化营销模式，培育“永康侬”系列文创IP；对使用“永康侬”公用品牌且年销售额超过一定金额的企业，给予专项品牌奖励，吸引更多市场主体参与联营合作；拓展多层级销售网络，通过盒马、山姆超市等渠道推出精品礼盒，下沉市场通过“加工园区+乡镇供销社”联动模式，覆盖农村便利店及社区团购点，实现全渠道渗透。

　　2号

　　提案

　　关于打造外联内畅交通枢纽的建议

　　提案人：徐欣欣　 领办市长：陈伟强　 督办主席：朱志昂　 经办人：夏华卓

　　目前，我市仍存在路网布局不均衡（南强北弱、东密西疏）、内循环衔接不顺畅、多式联运能级不足、枢纽与产业融合不深等问题，制约了区域协同发展和产业能级提升。为充分发挥永康区位优势，赋能五金产业高质量发展，助力金义都市区一体化建设。我建议：

　　一、织密内部交通网络，打通城市内循环堵点。加快推进北部片区路网建设，落实“北拓计划”，提速S316省道永康段二期工程，完善北部乡镇与城区、交通枢纽的快速连接线，实现城区南北全域融合。优化城区交通枢纽衔接，升级改造永康南客运站、永康东货运站周边道路，新增关键节点互通立交，打造“城区10分钟快速路环线”。

　　二、强化外部联通能力，构建区域大通道格局。加快义龙庆高速永康联络线、S218省道升级改造，融入金义都市区“半小时交通圈”。规划建设永康至武义、缙云的产业快速通道，实现三地交通路网无缝衔接。优化对外货运通道，加密永康至宁波舟山港、温州港的海铁联运班次，提升集装箱运输效率，降低企业出口物流成本。

　　三、推动产城枢纽融合，发展枢纽经济新业态。围绕永康南客运站、永康东货运站规划建设枢纽经济综合体，实现交通枢纽与城市发展的深度融合。在产业园区、五金市场周边布局配套物流节点，打造“产业园区+物流枢纽”联动模式。以交通枢纽建设带动文旅、商贸等产业发展，打造“交通+文旅+商贸”融合发展线路，集聚人流、物流、资金流，培育枢纽经济新增长点。

　　3号

　　提案

　　关于推动方岩庙会破局出圈的建议

　　提案人：施杭锦　 领办市长：魏斌聪　 督办主席：卢轶　 经办人：徐尔超

　　方岩庙会，承载着千年的民俗记忆，镌刻着永康五金文化的基因。如何守住传统根脉，又契合当代审美与传播需求，让这场庙会摆脱同质化困境，从“地域民俗”升级为“文化名片”。为此，我建议：

　　一、锚定本土内核，守正创新铸IP。一方面，要全力恢复传统庙会的核心仪式，精心复原祈福纳祥的完整流程，重现民间社戏、手工艺市集的热闹场景。另一方面，要深度植入永康特色文化基因，组织专家学者、非遗传承人、民俗工作者，系统挖掘庙会的历史渊源、民间传说、文献记载，建立完整的文化资源数据库，将五金锻造的刚劲之美、胡公为政的清朗之气、陈亮事功的务实之风融入庙会的精神内核，提炼出独一无二的文化符号，打造差异化IP。

　　二、运用创新形式，破圈传播聚流量。让传统民间表演“打罗汉”与五金器械的铿锵之声相得益彰，针对不同受众群体，开发分层表演内容。在传播推广上，构建“线上+线下”联动矩阵，策划“方岩庙会炸街”“方岩庙会里的永康味”等热门话题，联动网红博主、文旅达人开展专场直播，用镜头捕捉庙会的热闹与精彩。

　　三、深化文旅融合，产业赋能促长效。以庙会为核心，串联五峰书院、芝英古镇、方岩山景区等文旅资源，推出“民俗研学之旅”，设计“观庙会表演—探五金文化—体验非遗手工”的沉浸式行程，吸引家庭游客与研学团队。围绕庙会IP，开发多元化周边产品，让文化消费触手可及。同时，要借力中国五金博览会等重大平台，将方岩庙会融入展会议程，打造“民俗+会展”的新模式。

　　4号

　　提案

　　关于迭代升级“东迁西归”2.0高校版的建议

　　提案人：翁国舫　 领办市领导：吕建　 督办主席：卢轶　 经办人：胡永恒

　　自“东迁西归”2.0高校版启动以来，推动解决东部制造业高端人才短缺与中西部高校毕业生就业难的结构性矛盾，成为校地协同赋能共同富裕的示范样本。但在迭代升级过程中，仍面临高校协同、产业适配、政策保障等层面的问题，制约其示范效应充分释放。为此，我建议：

　　一、构建多层次高校协同体系。拓展“名校+特色院校”协作网络，重点对接长三角、珠三角优质工科高校，建立“5+10+N”合作矩阵（5所顶尖工科高校+10所区域重点高校+N所特色专业院校），组建跨区域校地协作联盟，签订学分互认、师资共享协议。

　　二、升级“产学研用”融合机制。打造“产业需求——课程设置——科研攻关——成果转化”闭环体系，建立产业特色实验室。深化“双导师制”2.0版，实行“研发成果与毕业学分挂钩”机制，提升人才培养的产业适配度。

　　三、优化全链条政策支持体系。设立“东迁西归”高校版专项基金，重点支持高校协作补贴、实训基地建设奖补、科研转化奖励三方面。同时，完善高端人才保障政策。

　　四、强化“留永+返乡”双向赋能。建立留永人才职业发展体系和打造“西归人才”创业支持平台，联合合作高校建立“返乡创业技术支撑联盟”，为返乡毕业生提供科研设备共享、技术咨询、项目孵化等服务，设立返乡创业专项贷款。

　　五、搭建数字化协同管理平台。建设“东迁西归”高校版数字平台，整合生源对接、课程管理、实习跟踪、科研转化、政策申报等功能。建立项目成效动态评估体系，从人才留任率、科研转化率、产业贡献度等维度设置评价指标，定期发布项目发展报告，优化迭代培养模式与政策支持。

　　5号

　　提案

　　关于延续“浙BA”热潮，将赛事流量变为发展增量的建议

　　提案团体：民建永康市基层委员会　 领办市长：魏斌聪　 督办主席：卢轶 　经办人：徐尔超

　　“浙BA”这场赛事，已成为我市撬动区域消费、提升城市影响力的新路径。但要让赛事“跑得更远”，让流量红利切实转化为高质量发展的增量动能，仍需在赛事体系、消费转化、IP深耕等方面持续完善。为此，我们建议：

　　一、构建更具市场活力与续航能力的赛事体系。要积极推动办赛模式从“政府主导”转向“市场运作、政府服务”，让赛事真正活起来、火下去。要深度挖掘赛事内生的商业价值，让一场赛事，带动多方共兴。要建立低门槛、广覆盖的多元化赞助体系，形成“众人拾柴火焰高”的良性生态。

　　二、着力推动流量向“留量”转化，做强赛事产业造血功能。要优化赛程赛历，拓展票根经济价值，全面商圈、街区、景区和酒店，让观众能手持一张票，玩转一座城。

　　三、深植城市文化与IP沃土，营造全民参与的“城市节日”。围绕赛事精心策划球迷嘉年华、街头挑战赛、全明星周末等系列配套活动，让市民从“围观者”变为“深度体验者”。鼓励本地企业抢抓赛事机遇，积极申报赛事合作供应商。尤其要面向青少年点燃“运动之火”，让球场上闪耀的新星走进校园、与孩子互动；在社区、企业、学校开设更多家门口的赛场，降低参与门槛，夯实全民健身的社会土壤。

　　（下转5版）