首创服务体系 聚焦新群体 改革聚合力

　　我市“新”群体工会组织覆盖率95%

　　2024年以来，市总工会按照关于“做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”的部署要求，创新“组织化”“标准化”“数字化”“链条化”“品牌化”五维工作矩阵，通过织密“组织化”工会网络，构建“标准化”工会驿站，搭建“数字化”协商平台，挖掘“链条化”服务供给，打造“品牌化”优质服务模式，以高质量服务不断凝聚新就业群体共识，更好发挥该群体在惠民生、促发展等方面的重要作用，为推进高质量发展不断作出新贡献。截至目前，我市“新”群体工会组织覆盖率95%，首创服务体系，服务新就业形态劳动者1.9万余人次，居金华第一方阵。

　　职工夜校培训班

　　2024年新就业态劳动者趣味运动会

　　开展送健康体检活动

　　组织化筑基

　　织密“新”群体服务网络

　　工会与职工的工作及生活息息相关。随着新业态经济快速发展，唯有不断推进工会组织有形、有效覆盖，凝聚服务新就业群体才能更有依托。近年来，市总工会多措织密“新”群体服务网络。

　　凝聚合力，推动新群体服务力量“强起来”。构建“市总主导、镇街协同”的工作机制，全覆盖推进网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等行业工会的组建工作，将16个镇（街道、区）总工会社会化职业化工会工作者按区域划分为5个工作片开展工作，通过“统一组织、统一基础、统一工作”，推动新群体建会入会工作。

　　拓展创新，推动新群体工会组织“建起来”。市总工会坚持抓重点头部企业，通过平台建会等模式，创新入会方式，最大限度把这些新业态劳动者吸纳到工会组织中来，持续扩大工会覆盖面。在建会时间上，根据会员特点灵活机动，避开中、晚餐工作高峰，减少与一线职工工作时间冲突；在建会方式上，探索项目化运作模式，将工会组建与党建项目有机结合，打造“党建+工会”模式，完成饿了么、滴滴打车、申通快递等新业态企业建会入会。

　　动态摸排，推动新群体工会组织“活起来”。从思想引领、宣传动员、精准排查切入，对全市新业态企业进行分层分类摸底排查，构建全域排查、精准对接的工作网络，梳理并建立新业态重点企业清单、应建未建企业数据，最大限度地把新就业形态劳动者组织到工会中来。截至目前，全市共有8000余名新就业形态劳动者加入工会，成立工会组织49家，覆盖率95%。

　　标准化提质

　　打造“15分钟”服务生态圈

　　通过构建“15分钟”服务生态圈，整合社会资源优化驿站服务设施，实施精细化运营管理，以标准化建设赋能工会驿站服务品质提升，着力打造触手可及、便捷可达、功能完备的“新”群体服务阵地。

　　打造标准化阵地，推动驿站升级。根据地方实情拓展建立“八有”标准，遵循有统一的标识名称、有合理的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有规范的管理制度、有地图可查、有宣传教育功能、有暖心服务活动的“八有”标准建设驿站阵地，针对新就业形态劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、充电难、如厕难”等问题，完善配套设施，依托高德地图实现“一屏找到、一键直达”，打造“吃饭有桌椅，渴了能喝水，热了能乘凉，累了能休息，轻伤能处理，阅读有书看”的温馨港湾。现已建成工会驿站共110家，2024年改造提升14家。今年，市总工会将继续高标准推进工会驿站建设。

　　聚焦标准化示范，强化阵地创优。突出新就业群体集聚区域，高标准打造“样板点”，充分发挥辐射带动作用。按标杆性标准建设户外劳动者驿站，添置AED（自动体外除颤器）、母婴用品等，不断提升服务精准度。配套建立长效管理机制，配备驿站联络员，专门负责驿站的日常运行与维护工作。截至目前，共有10家工会驿站荣获全国、省级“最美户外劳动者服务站点”。

　　促进标准化服务，打造暖“新”港湾。依托工会驿站深化“冬送温暖、夏送清凉”活动，累计发放慰问品9000余份。让“新”群体在忙碌的工作之余，感受到“娘家人”的温暖与关怀，力争把工会驿站建设成户外劳动者愿来的贴心小家、常来的爱心驿站、靠得住的幸福港湾。

　　数字化赋能

　　构建工资集体协商平台

　　针对新就业群体流动性强、工作方式灵活、劳动关系松散化等特点，总工会上线并推广“薪协商一件事”平台，聚焦工资集体协商过程优化、效率优化、质量优化，以数字化手段推进流程再造、赋能协商，推进新就业形态劳动者开展线上集体协商。

　　重塑管理机制，提升协商治理能力。打通数据壁垒，连接人社、市场监管等部门，汇集基本情况，实现企业精准画像。打造“协商推动、协商在线、协商治理”三大核心场景，实现工资集体协商成效的全面量化和进度督办。

　　建立线上协商体系，编撰首个协商地方标准。面向职工、企业双方主体，科学细化协商12个工作步骤，优化上线工资集体协商预警等功能，配套编撰全国首个《工资集体协商数智管理规范》地方性标准，为企业和职工提供协商指导等服务，有效破解难题。

　　优化协商流程，推动服务“三化”。针对新就业形态劳动者常年在外奔波等特点，构建“一企一码”模式，通过扫码进入，达成企业工会选择职工代表、协商代表，协商业务培训以及人社部门审核备案等流程手机端一屏掌控，实现从消极应对到积极沟通的转变，推动协商质量管控规范化、民主化、便捷化。目前，全市49家已建会新业态企业，实现开展线上协商全覆盖，有效提升劳动者权益保障水平。

　　链条化聚势

　　搭建全生命周期支持体系

　　多元化服务供给，链接各类资源，打造共享机制，推动工会服务从工会单一供给主体转向供给主体多元化。

　　强化资源整合打造“服务链”。加强相关职能部门间政策互通、信息共享，鼓励企业和社会组织积极参与，调动各方力量为服务“新”群体提供强大合力。链接相关单位举办“工会服务户外劳动者日”大型公益活动，呼吁社会各界关心关爱“新”群体，为超过500名新就业形态劳动者送去温暖关怀。

　　聚焦多点发力打造“成长链”。促进学历技能提升，开展转岗再就业技能培训15场次，650名企业转岗职工、新就业形态劳动者以及企业下岗职工参与培训，实现转岗、再就业职工165人。安排专项经费补助一线职工、新就业形态劳动者学历与技能提升助学活动，受益职工220名。促进个人全面发展，举办职工系列免费培训活动5期，涵盖66种不同课程近1300课时，服务新就业形态劳动者1600人次。

　　建立联动机制打造“保障链”。健全强化“工会＋‘N’”部门联动机制，依托市职工服务中心等平台开展法律服务，受理来访、来电、来信53件，助力职工维权16件，结案率与满意度都为100%。加强困难帮扶，将“新”群体中的困难职工及其子女纳入帮扶范畴。深化在职职工医疗互助保障工作，为新就业形态劳动者报销医疗互助费用、发放生育互助金，受益新就业形态劳动者1224人。

　　品牌化引领

　　塑造“聚新同心”品牌效应

　　市总工会深度挖掘“新”群体“需求点”，不断探索创新活动载体，打造工会服务品牌，为新就业形态劳动者提供更加专业和贴心的服务。

　　坚持“服务惠工”，提升服务阵地品牌影响力。依托工会驿站阵地，创建“情暖小驿站，服务大民生”活动品牌。邀请日行一善公益协会为户外劳动者免费理发、禅拍，由律师、医生提供法律咨询、健康服务、心理咨询等服务，累计开展活动23场次，发放户外用品小礼包500余份，服务4000余人次。

　　坚持“以文润工”，提升文化活动品牌覆盖面。2024年，市总工会组织开展首届全市新业态职工趣味运动会，来自快递、物流、外卖配送等行业的300余名新就业形态劳动者、新业态职工参加，深受职工好评。举办全市职工篮球赛等各类大型文体活动7场，带动产业工会、镇（街道、区）总工会开展文体活动26场，共吸引600人次新就业形态劳动者参与。

　　坚持“以惠兴业”，提升普惠品牌服务供给力。连续23年举办年夜饭活动，特别邀请40多名留永过年的新就业形态劳动者共享团圆饭。深化职工休息休假服务，组织300多名新就业形态劳动者参加一线职工免费疗休养活动。常态化推进暑期托班工作，开展“爱心托班”免费托育服务22场次，惠及新业态职工子女300名。

　　“一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决。”市总工会落实党中央工作部署要求，把“新”群体服务工作做细做实，让工会服务成为凝聚人心的“强磁场”，让新就业形态劳动者成为城市发展的“合伙人”，谱写新篇章。

　　通讯员 王灿灿 俞章韬 文

　　融媒记者 杨成栋 摄