奋力在新一轮“五战双强”行动中拼争抢创、善作善成

　　加快建设“世界五金之都 品质活力永康”

　　政府工作报告解读

　　数说

　　全年实现地区生产总值835.5亿元、增长6.3%

　　一般公共预算收入增长5.2%

　　城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.3%

　　规上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长19.7%（金华第1、全省第5）

　　重点做了十方面工作

　　聚力产业提档，转型升级打开新空间

　　狠抓重大平台，“万亩千亿”新产业平台产值突破500亿元。牵头设立总规模30亿元的专精特新、转型升级产业母基金2支，参与组建宁德时代产业基金，储备亿元以上招引项目20个；新增国家专精特新“小巨人”、国家制造业单项冠军、上市企业各1家，培育10亿元以上企业5家、省“专精特新”中小企业22家，“2+5”重点产业链规上总产值达943亿元，增长12.7%。整治低效工业用地5007亩，收储工业用地500亩，建成国资标准厂房54万平方米。

　　聚力科技强基，主体培育迈出新步伐

　　完成科创强基项目投资9.1亿元，促成技术交易58.42亿元，分别居金华第1、第2。新增国家高新技术企业40家、省科技型中小企业194家、省级企业研究院4家，获省科技进步奖一等奖2项。新增省级未来工厂1家、省工业互联网平台1个、初级数智工厂45家、重点技改项目156个，规上工业企业数字化改造1.0实现全覆盖，数字经济核心制造业增加值增长26.6%。

　　聚力激活内需，投资消费释放新动能

　　实施市级以上重点项目160个，新增省重大产业项目2个，落地亿元以上制造业内培项目12个，制造业投资、高新技术产业投资分别增长29.5%、41.3%，完成民间投资133.8亿元，获全省投资“赛马”激励。举办各类促消费活动50场，拉动消费41.5亿元。办好五金博览会等各类展会33场次，实现交易额超140亿元。新增“两业融合”试点企业1家，落地重大服务业项目7个、带动服务业投资增长21.4%，累计培育金华市级以上设计机构32家，存贷款余额突破4000亿大关。

　　聚力枢纽建设，对外开放实现新突破

　　永义公路、方岩互通至经济开发区连接线、S316一期建成通车，义龙庆高速永康段通过工可审查。国际陆港项目开工建设，海铁联运运输标箱9.4万个，增长25%。加快构建世界五金营销网络，建成海外品牌基地5个、国际销售终端超500个，举办境外自办展7场，组织出海团组42个，累计培育省级出口名牌36个、跨境电商出口知名品牌9个，入选省级非外汇结算贸易试点。累计培育省级内外贸一体化改革产业基地5个，连续4年获省跨境电商专项激励。

　　聚力改革创新，营商环境凸显新亮点

　　打响“拿地即开工”等“即”系列品牌，惠及投资项目13个、涉及用地1700亩，建成五金行业国家级知识产权快维中心。启动新一轮市属国企改革，打造“1+6”市属国有企业新格局，优化重组城投集团、整合组建交旅集团，国企资产总额1120亿元、增长30.2%，营业总收入首次突破90亿元、增长8.2%。连续五年举办民营企业家节，组织“永商会客厅”“小微你好”等活动104场，为各类经营主体减负23.6亿元，市场经营主体首次突破18万户，新增登记“新永康人”6.9万人、增长11.3%。

　　聚力城市提能，人居环境展现新蝶变

　　启动建设南苑安置地块15宗、599亩，30幢1686套安置房主体结顶，完成老旧小区改造27个、老旧住宅电梯更新81台，建成未来社区2个，实现城市更新投资162.7亿元，连续三年超百亿。出台“房产新政”，5个“保交房”项目实现100%交付，有力推动房地产市场止跌回稳。打通南苑西路、卫星路等断头路，开工建设解放南路、南四环东延等主干道，打造南都路等精品道路。建成绿波带24条、雷达自适应路口153个，早晚高峰平均拥堵指数下降23%，成功创建省文明市。

　　聚力共同富裕，

　　乡村振兴绘就新图景

　　建成“共富工坊”33个，打造联农带农促农增收产业项目21个，低收入农户人均可支配收入增长11.7%。建成新时代美丽乡村37个、未来乡村6个，完成村道提升村51个，和美乡村覆盖率达53%。拓展“稻+N”种养模式，完成粮食播种面积14万亩，建成10亿元以上“土特产”全产业链1条，入选省“土特产”名优百品榜3个，实施省农机研发制造推广应用一体化试点项目6个，耕种收综合机械化率达84.6%、居金华第1。

　　聚力美好生活，民生福祉得到新提升

　　创成省教育现代化学校7所，建成投用公办中小学、幼儿园10所，新增公办学位8000个，义务段随迁子女公办就读人数超4.1万人、居全省前10。扎实推进“三院同创三甲”，第一人民医院、中医院、妇保院均位列全省同级医院前4。“七优享”工程重大项目投资超20亿元，企业职工养老待遇、城乡居民基础养老金分别实现20年、12年连涨。新增“15分钟品质文化生活圈”50个、公共体育设施向社会开放39处，成功举办首场万人歌会、方岩“半马”等大型文体活动42场次。

　　聚力绿色发展，生态文明取得新成效

　　空气质量指数优良率92.9%，年均PM2.5浓度下降4.7%，市控以上地表水断面Ⅲ类水体达标率100%，获评省级“无废城市”。新增光伏并网装机容量200兆瓦，完成绿电认购1.2亿千瓦时，培育国家级绿色低碳工厂1家、省级绿色低碳园区（工厂）2家。建成“宁静小区”8个、省垃圾分类高标准示范小区17个。持续推进跨乡镇全域土地综合整治省级试点，建成高标准农田3000亩，新增耕地4850亩、“多田套合”率92%，绿化造林2000亩，获评省自然资源集约利用优秀县。

　　聚力治理提效，除险保安彰显新作为

　　高标准建成专职消防队8支、基层应消站14个，安全生产事故数、火灾事故数分别下降25%、7%，未发生较大及以上安全生产事故。成功应对11轮强降雨，实现人员“零伤亡”。打造全国唯一“警锁云”锁具数据平台，命案数、交通事故亡人数分别下降60%、22.9%，电诈发案数、案损数分别下降26%、36%。矛盾纠纷诉前调解成功率56%，不良贷款率降至0.72%，欠薪线索动态化解率100%，初次信访事项一次性化解率98.9%、居金华第1。

　　坚决做到四个“坚持和加强”

　　坚持和加强产业转型升级　　　　坚持和加强开放强市建设

　　坚持和加强全域共同富裕　　　　坚持和加强真抓实干导向

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展的关键之年，做好全年工作至关重要、意义重大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会和准确把握省委十五届六次全会暨省委经济工作会议、金华市委八届七次全会暨市委经济工作会议的总体要求、原则遵循和重点任务，认真落实永康市委决策部署，忠实践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”和“十项重大工程”，锚定“港”“廊”“链”主战场，奋力在新一轮“五战双强”行动中拼争抢创、善作善成，加快建设“世界五金之都 品质活力永康”，确保“十四五”收好官、“十五五”谋好篇，以永康的“稳”“进”“立”为金华、全省大局作出更大贡献。

　　全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5.5%左右，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率控制在5%以内，全社会R&D经费支出占地区生产总值比重达到3.2%，完成上级下达的能源和环境目标任务，高质量发展各项指标走在金华前列。

　　重点抓好八方面工作

　　全力抢抓政策机遇

　　在激活动能上发力争先

　　对标赛道抓拼争。持续做好专项债、超长期特别国债、中央预算内投资等项目谋划和争取，迭代政策承接要素争取工作机制，加力推动国家一揽子政策和省“8+4”政策落地见效，力争列入省“千项万亿”工程项目25个以上。实施融资畅通工程。

　　坚决推进扩投资。争创省级“万亩千亿”新平台，建成投用浙中新型储能产业园，开工建设航空产业园。全年安排亿元以上重大项目110个，力争全年投资总量突破280亿元。推进183个政府、国企投资新续建项目。

　　全面提振促消费。用好“两新”政策扩围机遇，简化补贴兑付方式。建成总部动感新天地、新永康宾馆等项目，投用“永康之芯”商业综合体，大力发展夜间经济、首发经济、银发经济、会展经济。积极探索房地产发展新模式，实施新永康人“安居工程”，新增保障性租赁住房2000套（间）以上，推动房地产市场健康发展。

　　全力推动科创引领

　　在产业提档上发力争先

　　打造科技成果转化高地。争创省级现代农机装备技术创新中心。开工建设白云科技谷，完成省科创强基重大项目投资11亿元。做强“东迁西归”高校版，加快建设省一流技师学院，开工建设公共实训基地。全力争创“科技创新鼎”。

　　加快推进“内培外引”。大力培育龙头企业、高成长性中小企业，重点产业链规上工业总产值力争突破千亿。紧盯新能源新材料、高端装备、航空经济等重点领域，招引10亿元以上制造业项目8个。实施重点技改项目100项。全力争创“浙江制造天工鼎”。

　　聚力推动“两业融合”。开展“人工智能+”行动，做大做强科技服务、工业设计、软件信息、电子商务等生产性服务业，办好第20届中国五金产品国际工业设计大赛，引进现代服务业企业10家以上。

　　强化要素保障支撑。健全“资源要素跟着项目走”保障机制，整治低效工业用地2000亩，推进边界外低效用地再开发600亩，收储工业用地再利用800亩以上。建成投用国资标准厂房60万平方米，推动优质企业入驻见效。

　　全力加快枢纽建设

　　在开放提级上发力争先

　　打造陆港大平台。全力打造中国五金中欧班列集结中心，推进永康通用机场建设，迭代“一站两港三线”海铁联运模式，力争集装箱运输量突破10万个。

　　拓展开放新通道。开工建设义龙庆高速及永康联络线、东永高速石柱互通、南四环东延二期、紫微北路延伸、丽州北路延伸等重点工程，推进老330国道快速化改造、S321、S211等项目前期，加快谋划北部物流园、南站客运枢纽提升改造工程。

　　稳住外贸基本盘。深化打造世界五金营销网络，启动谋划全球五金数贸中心，加快建设数字经济跨境电商产业园、阿里巴巴国际站AI赋能中心，新增海外仓10个，引进跨境电商企业10家，新增本地跨境电商平台1个、省级跨境电商出口知名品牌2个、电商年交易额亿元以上企业20家。

　　全力缩小“三大差距”

　　在共富提能上发力争先

　　做好“强城”文章。稳妥推进“7+N”区块更新，建成投用金水桥、金马桥，打通解放南路、虹苑路，开工建设车宝路、茗樟路，启动建设南苑沿江活力商务区、文化中心、南溪湾趣玩生态区，基本建成江南山水新城主、次干道体系，新增省级城乡风貌样板区1个，实现城市更新投资130亿元以上。建成投用智慧城市运行中心，新改建地下管网60公里以上、生活垃圾集中投放点10个。争创全国文明城市。

　　做好“兴村”文章。建设浙里“芋梅”省级共富美丽乡村带，建成和美乡村先行片区2个，和美乡村覆盖率65%以上，休闲农业产值突破40亿元。建成国家农业产业强镇、省级现代农业园区、农业区域公用品牌运营中心，打造产值10亿元以上全产业链3条。划定粮食生产功能储备区超1万亩，确保粮食播种14万亩、粮食产量6万吨以上。全力争创乡村振兴“神农鼎”。

　　做好“融合”文章。实施市级抱团项目3个，建设青年入乡实践站点12个，农村居民人均可支配收入增长8%以上，城乡居民收入倍差缩小至1.69。启动耕地片区综合整治工程5个。新增省级现代化美丽城镇3个，争创全国“四好农村路”示范县。

　　全力打造最优环境

　　在改革创新上发力争先

　　聚焦关键改革。争创省部级试点1个以上、全省推广的标志性改革项目2个以上。完善工业用地全生命周期管理体系，推动“数据得地”“以地管企”双向衔接，全年供应企业工业用地1500亩以上。推动“一二三产”联动，实现“外资内资、招才招商、外商永商”一体化突破。

　　聚力尊商重企。盘活利用国企闲置资产15宗以上，资产总额力争突破1270亿元，实现年营收100亿元。成立新生代企业家联谊会，推进青年发展型城市建设，实施“创业永康”计划，启用10万方创业孵化园。开展规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，做到“企业办事无忧、政府无事不扰”。

　　提升服务效能。推动惠企政策直达快享，为市场经营主体减负30亿元以上。做大做强五金知识产权快维中心，办理专利快速预审800件以上，专利侵权纠纷平均调处周期压缩至35天以内。

　　全力增进民生福祉

　　在普惠均衡上发力争先

　　提质公共服务。坚持“高中提质、初中强校、小学强基”，纵深推进省级集团化办学试点，为义务教育段随迁子女100%提供公办学位，创成全国义务教育优质均衡发展县。投用永康卫校、中医院江南分院，加快推进第一人民医院、妇幼保健院、中医院改扩建，“三院同创三甲”国考排名实现进位。

　　筑牢社会保障。落实个人养老金制度，户籍人口养老保险覆盖率99%以上，建成示范型老年助餐点11个以上；实体化运营未成年人救助保护中心，建设儿童友好单元6个。加大就业帮扶力度，发放创业担保贷款5000万元以上。新增“医银驿站”16个，异地就医跨省结算医疗机构开通率92%，基本医保参保率99.5%以上。

　　深化文旅融合。高品质打造“浙学源头 永康学派”文脉品牌，加快建设胡公文化馆、陈亮文化馆，推进前仓温泉小镇、西溪影视、花街山水休闲园等特色项目，方岩启动创建国家5A级景区，完成重大文旅项目投资20亿元以上。新增基层体育场地设施150个以上，推动机关企事业单位体育设施向社会开放88处以上。

　　全力推进生态文明

　　在可持续发展上发力争先

　　深化污染防治。持续改善空气质量，探索秸秆综合治理新路径，加强VOCs治理设施排查整治，PM2.5日均浓度持续改善，空气质量稳定达到国家二级标准。巩固提升水质，争创污水零直排省级园区2个，地表水断面Ⅲ类水质达标率、县级以上饮用水水源达标率保持100%，全力争创“大禹鼎”。

　　发展生态经济。建成光储充一体站1座、公共充电桩260个以上，增持绿色电站资产20兆瓦以上，光伏装机容量累计达55万千瓦。投产烈桥变电站，开工前仓变电站。加快推进赫灵方岩EOD项目，实现生态环保投资2亿元以上，高质量完成省级低碳试点县验收。

　　推进生态治理。争创国家生态文明建设示范区。全面推进磐永供水、华溪整治工程，开工建设生态河道提升、永康江拓宽工程，谋划杨溪水库清淤、太平水库治理等项目。确保国家重点保护物种保护率90%以上。完成绿化造林1200亩，完成松材线虫病综合防治国家试点。

　　全力筑牢安全防线

　　在平安建设上发力争先

　　夯实安全基底。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，滚动开展隐患排查整治，确保全年不发生较大以上安全生产事故。强化基层应急消防治理体系建设，重大事故隐患排查准确率90%以上，持续提升防灾减灾救灾的能力水平。

　　狠抓社会治安。深化完善社会治安防控体系，重拳打击涉黑涉恶、电信诈骗等群众深恶痛绝的突出犯罪、新型犯罪，建成公共区域视频监控4000路以上。提标改造农村公路（城市道路）路口交安设施430个，道路交通事故亡人数较前三年均值下降20%以上。做好矛盾纠纷处置闭环管理，力争化解率97%以上。

　　守牢治理底线。深化推广“龙山经验”，迭代完善“141”基层治理体系，稳妥做好2025年村级组织换届。深入推进信访工作法治化，力争信访积案动态清零。深化“大综合一体化”行政执法改革，亮码检查率99%以上。铁腕治理欠薪，建强“安薪哨点”“安薪驿站”50个，安薪指数保持95以上。“平安永康”实现19连创。

　　展望

　　加强政府自身建设

　　坚持把政治建设放在首位　　　 坚持把依法行政贯穿始终

　　坚持把争先创优扛在肩上　　　 坚持把作风建设落到实处

　　融媒记者 李梦楚 颜元滔