集体强实力 群众增收益

　　市纪委监委“三三举措”促强村公司健康发展

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　　“八八战略”在身边

　　一家公司带富一个村。在推进共同富裕的过程中，扎根农村的各类强村公司为缩小我市城乡差距、发展新型农村集体经济作出了重要贡献。4月8日，记者从市纪委监委获悉，为推动强村公司持续健康发展，去年以来，市纪委监委针对强村公司运行中的廉政风险开展集中整治，取得了显著成效，全市强村公司实现经营收入7315.37万元，涉强村公司监管问题实现零信访举报。相关做法被省委主题教育办纳入整改整治典型案例，作为“深入践行‘四下基层’用心服务破解难题”主题典型案例在浙江卫视播出。

　　“三清措施”全面掌握“底子”

　　作为一项新生事物，强村公司在发展过程中既有成绩也有困惑。市纪委监委聚焦强村富民目标，着手实施了“三清措施”，即摸清基数、厘清类型、查清问题，全面掌握我市各类强村公司“底子”，为规范公司运行、增强发展安全性稳定性打好基础。

　　据了解，我市有强村公司171家。市纪委监委对强村公司的主营业务和发展模式进行系统分析，将所有强村公司划分为5种类型，分别是房地产开发类71家、资产管理类28家、特色产业运行类27家、乡村旅游发展类25家、镇级抱团类20家，实行“一企一档”分类管理。

　　针对一些资金大、收支多、业务广的重点公司，市纪委监委围绕机构设置、工程承揽、年度审计、资产处置等重点内容，结合村（社）巡察，对部分强村公司同步开展重点巡察和调研督导，并逐一督促相关镇村明确整改举措、完成时限、镇村两级责任人，梳理形成问题、任务、责任、时间“四张清单”，进一步明确任务、压实责任，保障强村公司正常运转。

　　“三个一批”全力守好“袋子”

　　唐先镇秀岩村是我市的网红村，具备农业基础强、集体经济好的优势。在市纪委监委指导下，镇党委政府以秀岩村为核心，周边20个经济相对薄弱村入股，成立了“鹅大队”旅游开发公司。2023年，公司推出亲子互动乐园和农旅项目，为入股村增收100多万元，入股的村民每股获200元分红。

　　“强村公司需要市场化运作，更离不开党委统筹、政府引导。这个项目的实施，在增加村集体经济收入的同时，也带动更大范围内的村民增收。”秀岩村党支部书记、村委会主任胡献忠说，在相关部门的支持下，强村公司的发展已驶上快车道。

　　“鹅大队”旅游开发公司是我市强村公司发展的一个缩影。去年以来，市纪委监委以“三个一批”扎实推进强村公司高质量发展，持续提升联村带农致富能力——清理一批，对无实际运行强村公司情况开展全面核查，责令限期内清算合并或注销，目前已注销或退股15家，拟整合或注销22家。整治一批，聚焦村（社）巡察、督导检查中发现的问题，严格督促推动71个问题整改全部销号。提升一批，督促职能部门强化政策扶持，因地制宜、分类分级开展指导，为强村公司提供休闲旅游观光、民宿、农家乐等乡村产业项目规划评估，拓宽农产品加工等项目产销链条，推动金融机构在贷款合同期内实行“无还本续贷”等政策。

　　“三套体系”全程织密“笼子”

　　芝英镇街头村通过村民入股的方式筹集资金，成立了街头五金产业发展有限公司。由于公司前期经营管理不够规范，存在公司成立时未经社员代表会议讨论、未有实质公司章程、财务人员由村干部担任、村企混账等问题。

　　“强村公司关系乡村发展和振兴大局，构建有效的廉政风险和经营风险防控机制，是确保强村公司健康发展的关键。”市纪委监委相关负责人表示。为此，市纪委监委联合市农业农村局开展了强村公司专项整治，推动该公司明确公司章程和分红制度，招聘了财务人员，规范了公司财务支出。2023年，该公司盈利500万元，入股的村民每股获2400元分红。

　　为进一步建立长效机制，市纪委监委从政策层面发力，打造了“三套体系”——建立面上规范体系，推动职能部门制定出台了《村级强村公司管理办法（试行）》，明确组织架构、财务管理、责任追究等事项，规范强村公司全流程运行管理；建立负面清单体系，制定不准村干部以及强村公司董事会成员、监事会成员及其近亲属承揽强村公司工程项目、担任公司财务人员，不准设立小金库或账外账以及坐收坐支等“八个不准”；建立闭环监督体系，打造强村公司监事会内部监督、村监会向强村公司派驻监督、镇街常态监督、市委巡察提级监督、第三方机构审计监督等“五个关口”闭环监督制。

　　截至目前，全市99家强村公司已实现监事会全运行、资料全备案、村监会全派驻。

　　融媒记者 胡美樱子