迭代升级“龙山经验” 数据可视优化机制

　　数字化改革牵引推进诉源治理工作

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　　加强成就宣传

　　本报讯（融媒记者 胡美樱子 通讯员 徐柳琳） “江南街道某农贸市场发生纠纷，存在风险……”日前，诉源智治“龙山经验”综合应用发出动态预警。所属街道网格员收到信息后，立即摸排纠纷具体情况，发现该农贸市场并未按约支付租金奖励，涉及租户131户。随后，应用自动匹配的法官和调解员提前介入，开展诉前调解工作，双方最终达成调解协议并履行完毕，一场风波就此平息。

　　近年来，在全面深化推广“龙山经验”的实践中，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以数字化改革为牵引，针对诉源治理工作中存在的全貌掌控难、风险感知慢、解纷力量散、责任压实弱等短板和问题，打造了诉源智治“龙山经验”综合应用，分别在PC端、手机端上线，并在金华全域推广。

　　该应用通过抓取矛盾纠纷投诉处置、法院成讼纠纷收案等数据，建立了“一镇一指数”机制，可实时评价全市各镇（街道、区）综合指数得分及排名情况，并进行“绿、蓝、橙、红”四色分级预警。当评价结果为“红色”（高危）或长期处于“橙色”（风险）区域，将自动触发“提醒、督办、约谈”程序，层层压实相关部门的治理责任。

　　“通过个案纠纷增长的可视化数据分析，可以推断出潜在的类案矛盾纠纷，从而及时将大批矛盾纠纷化解在萌芽状态。”市人民法院相关负责人说，之前诉源智治“龙山经验”综合应用发出预警，2021年度涉村集体审执案件182件，同比上升75%。

　　针对涉村集体纠纷数量呈上升趋势的情况，相关部门了解情况、收集问题，深入挖掘涉村集体纠纷上升背后的深层次原因。

　　“由于某些工程欠款比较久远，我们对调解始终有所顾虑。”一些村干部表示，许多涉村集体纠纷是因建设工程项目款未结清引起，大多是历史遗留问题。

　　为此，我市成立了村集体工程历史遗留问题整治行动领导小组，形成市镇村三级联动格局，为此类纠纷的综合治理提供政策支撑。此后，涉村集体一审民商事收案量逐年下降，从2021年的115件到2022年的51件，再到今年前9个月的26件。

　　乘着数字化改革的东风，“龙山经验”已延伸到我市每个角落，深深扎根于每一寸土壤。从一个乡镇分层递进多元纠纷化解机制的探索，发展出横跨全市多领域、多行业的“都市版”治理模块，迭代为辐射全省的“三源共治 三级联动”共治共享升级版。作为浙江曾经的诉讼大市，我市一审民商事案件收案量也从峰值2014年的11040件，下降至2022年的6372件。目前，全市16个镇（街道、区）诉前平均调解率达70%以上，各派出所案件、镇村调解委员会案件、司法所疑难案件调解率分别达到85%、95%、100%，“党委统筹、部门协同、法治保障、社会力量广泛参与”的诉前调解格局已经形成。“抓前端、治未病”理念在我市已落实到位、生根见效。