倒逼部门靠前服务 健全社会治理体系

　　三个“再快一秒”推进非警务事项协同处置

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　　“八八战略”在身边

　　本报讯（融媒记者 胡美樱子） 日前，市公安局110接警中心接到一起报警：某建筑工地3名工人因拿不到工资找包工头讨说法。由于双方并无过激行为，110接警中心将警情流转至市社会治理中心。3分钟后，古山“政务110”处置小组赶到现场，将双方带至劳动保障部门进行调解。最终，包工头当场付清3名工人的工资。

　　自去年12月开展省级非警务事项协同处置机制试点以来，我市以“大综合一体化”行政执法改革为契机，以“141”基层治理体系迭代升级为依托，以规范提速度、依制度提效率，努力做到非警务事项协同处置“再快一秒”。

　　为彻底改变110运行模式，让指挥调度“再快一秒”，我市紧抓基层治理现代化和数字化改革的机遇，积极开展技术攻关，实现110与12345政务服务便民热线、基层智治综合应用系统的互联互通。在打通信息壁垒基础上，我市根据非警务事项处置工作规范化要求，不断完善顶层设计，积极探索经验做法，在古山镇开展试点，成立古山镇社会治理中心。该中心下设古山“政务110”，负责非警务事项的指挥调度、分析研判、先期处置等工作，将非警务事项统一归集，梳理出13大类277小类非警务事项归属清单，通过基层智治综合应用系统进行下达、流转。相关职能部门处置完毕后，及时对处置情况进行反馈，实现精准高效分流和闭环处置。

　　为加快非警务事项高效流转，让矛盾纠纷化解“再快一秒”，我市在东城街道、西城街道、江南街道、古山镇、芝英镇分别组建一支专业的非警务警情处置工作队伍，其他镇（街道、区）抽调各部门力量开展工作，实行24小时值班值守，统一配发车辆和装备，明确“1分钟内签收流转、2分钟内联系网格员、5分钟内联系报警人、10分钟内到达现场”的标准，并制定《处置指引》，确保处置规范、警结事了。同时，行政执法、市场监管、生态环境等8个执法部门派员入驻各镇（街道、区）社会治理中心，根据事项归属进行联合处置，实现多部门联合化解。

　　为确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”，让跟踪问效“再快一秒”，我市组建政务双向分流协同处置专班，入驻市社会治理中心，制定非警务事项协同处置流程，同时还制定会商机制、满意度回访、考核机制等。其中，会商机制包括月调度、周会商、日研判，确保每月、每周、每日事件的处置形成闭环。同时，我市还加强镇（街道、区）综合指挥室与派出所综合指挥室的“两室联动”，市社会治理中心与信访局、公安局的部门联动，常态化开展政务服务诉求和警情数据融合研判；依托数字警云，自动形成和推送警情风险点预警指令单，实现对各类风险精准施策，防止矛盾风险激化升级，为部门履职、效能监管和科学决策提供支撑。

　　“今年6月以来，我们结合夏季治安打击整治行动，加快构建职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷的分流联动机制，推动非警务警情的高效流转，切实提升社会治理水平。”市公安局负责人表示，自实施非警务事项协同处置以来，我市非警务警情分流率为86.25%，纠纷分流率为91.93%，派出所日均警情下降40%，大大减轻基层民警负担，有效节约警力资源，群众的安全感和满意度大幅提升。