近年来每年组织办理法律援助案件2500多件

　　陈志明：守护公平正义 传递公益力量

　　开栏语

　　为进一步深化“立信义 弃陋习 扬正气”专题教育整治，推动顺利创成第五批浙江省文明市，夯实第八批全国文明城市提名资格工作基础，提升“浙江有礼 益满丽州”新时代文明实践品牌，即日起，本报推出“立信义 弃陋习 扬正气·文明与我同行”专栏，引导全市人民树立家园意识，共同打造城市文明品牌，形成传播文明、践行文明的新常态。

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　　立信义 弃陋习 扬正气·文明与我同行

　　“十多年前，我们只有3个人和两间40平方米的办公室。现在，我们有7名工作人员、80名法律援助律师和300平方米的大厅，群众办起事来更方便了，法律援助的申请门槛也变低了、服务内容变多了、便民举措越来越全了。”日前，谈起市法律援助中心的变化，陈志明如数家珍。

　　坚守初心

　　做法律援助的“拓荒人”

　　从2008年至今，陈志明在法律援助岗位上坚守了15年。最让他欣慰的，是越来越多的困难群众选择寻求法律援助。

　　“我刚来那会儿，申请法律援助的人不多，中心每天平均受理、指派一两件案件，大部分都与劳资纠纷和人身损害赔偿有关。”陈志明说，到了2015年，他们的办案量开始逐渐增多，内容涵盖工伤待遇、交通事故和其他人身损害赔偿、婚姻家庭等方面。

　　2015年，我省出台《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》，扩大法律援助受案范围，将涉及食品医药、就业、就学等与民生紧密相关的事项纳入法律援助范围，并放宽了经济困难认定标准。

　　如今，法律援助中心平均每年的咨询人数从早年的1000人次增加到了10000多人次，办理案件数从200多件增加到2500件。为此，陈志明组织部分律师事务所的资深律师和各司法所所长，组建了新型疑难案件团队，制定了一套切实可行的法律援助方案，提供更高质量的法律服务。

　　近年来，市法律援助中心的法律援助工作也不断迭代升级：2018年，在全省率先开展刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作；2019年，在市法院、市检察院、市看守所的法律援助工作站派驻值班律师，依法为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助；2022年，实现刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖，实现了400多个村（社）法律援助联络点和法律顾问全覆盖。

　　心系百姓

　　做法律知识的“搬运工”

　　走进市法律援助中心，各类法律文献资料随处可见：书写台上整齐摆放着十几种常见民事纠纷起诉状范文，资料架上放置了25种公共法律教育自助服务资料，值班窗口的法律援助律师桌上搁着《律师每次值班必读》。

　　这些材料，都是陈志明编写的。“现在，我们中心的工作人员每年代拟600多份仲裁申请书、起诉状，从无差错，中心连续10年零投诉。”陈志明说，高质量办案的背后，是规范的管理体系和操作流程。

　　10多年前，法律援助工作没有统一的操作管理办法。2009年，一位来寻求法律援助的老人，因为没有告知单，来来回回跑了三趟。老人住在偏远山区村，每次过来要坐好几个小时的车。

　　“这件事深深触动了我，法律援助面对的都是急需帮助的困难群众，因此迫切需要一套科学的操作办法。”陈志明说，接下来的两年，他编写了共100多万字的《法律援助工作手册》《工作指南》等，指导日常工作；编印了《法律援助事务办理指南》，提供给每位援助律师作为办案规范，同时汇编《法律援助常用法律法规汇编》作为工具书。

　　2019年，陈志明编写的《法律援助常用文书》在司法部官网发布。省内外很多地方都将该书适当修改后，印发给基层法律援助工作人员使用。最近，他打算把今年修改的最新版本《法律援助工作手册》寄送到我省其他有需要的地方。

　　2022年，陈志明组织开展了“法援进企业”活动，对全市规模以上企业负责人进行法治培训，针对企业劳动合同签署、职工权益保障等方面开展法治体检，指出企业的法律风险点和漏洞，为企业依法发展“把脉问诊”。

　　“我们不仅要维护企业职工的合法权益，也要帮助企业走上法治化的健康发展轨道，因为只有企业实现良性发展，员工才有稳定的收入，社会才能更加和谐。”陈志明说。

　　让法治阳光

　　普照每一名困难群众

　　“既然选择了法律援助这项公益事业，就应当具有吃苦精神，要守得住寂寞，耐得住清贫，正确对待得失和名利。”陈志明说，法律援助注定不是坦途，公平正义也绝非唾手可得。法治永康的全面实现，需要全体市民一点一滴的共同努力。当法治真正成为大家一种习惯、一种思维、一种意识、一种信仰，法治永康便不再遥远。

　　“当前，我市正在开展的‘立信义 弃陋习 扬正气·文明与我同行’大型公益活动，为法治永康建设提供了强大的精神支撑。”陈志明说，法律援助工作一头连着百姓，一头连着政府，是民生工程、民心工程。接下来，他将继续学习贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，为人民群众特别是困难群众提供便捷、优质、高效的法律援助服务，让人民群众在每一起法律援助案件中感受到公平正义，让法治阳光普照每一名困难群众。

　　融媒记者 胡美樱子