以点带面守好特种设备安全防线

　　我市启动特种设备

　　安全管理示范街区建设

　　4月4日，现代农业装备高新区、市市场监管局联合举办特种设备安全管理示范街区调研启动会，通过座谈会和实地调研相结合的方式，推进特种设备安全管理示范街区打造工作，以点带面进一步提高特种设备安全管理水平，消除各类特种设备安全隐患，增强企业的安全意识和安全素质，守好安全防线。

　　①

　　②

　　③

　　①举行联合调研部署会

　　②③深入企业开展实地调研

　　形势复杂 规范管理刻不容缓

　　特种设备是指对人身和财产安全有较大危险的设备设施，具有高温、高压、高空和高速等特点，具体是指电梯、起重机械、场（厂）车、压力容器、锅炉、大型游乐设施和客运索道等设备设施。

　　特种设备一旦发生事故，会对人们的生命财产造成毁灭性打击，且特种设备作为生产力的重要组成部分，直接关系到工业经济的稳定运行和发展。因此，如何安全管理特种设备越来越受到重视。近年来，尽管我市特种设备安全形势总体向好，但仍面临一些不容忽视的问题隐患，如老旧设备日益增多、特种设备使用单位安全意识淡薄、管理制度不健全、设备报检不及时、操作人员无证上岗、部分特种设备未纳入监管视线等，安全形势依然严峻复杂。因此，我市要高度重视特种设备安全管理工作，加大管理力度，确保特种设备运行安全。

　　据了解，为进一步加强特种设备安全管理的科学性、规范性和信息化水平，我市启动特种设备安全管理示范街区建设，通过在现代农业装备高新区打造示范点，建立起一套成熟完善的特种设备安全管理体系，发挥其宣传和示范作用，保障人民群众生命财产安全，实现经济社会长治久安发展。

　　“在此次建设工作中，我们会做到‘两必查’‘两一律’‘三个一批’，必查重点特种设备及综合信息，督促规范经营，对无检测申请的叉车一律查封停用，对叉车驾驶证达不到1:1的一律发放安全监察指令书，规范一批、查处一批，达到震慑效果，发挥示范效应。”市市场监管局西城市场监管所所长张兴华说。

　　调研会上，市市场监管局特种设备安全监察科科长金栋开展业务指导，介绍了特种设备的定义、范围、安全管理制度和安全标准等，尽力补齐现代农业装备高新区网格员在专业上的短板，更好地指导和监督企业安全生产。

　　实践练兵 打造全区示范样本

　　调研会后，由现代农业装备高新区和市市场监管局组建的联合调研组兵分四路前往辖区内企业开展实地调研。

　　现场，调研组查看了各企业的特种设备代码，确认特种设备是否符合法律法规、是否在检测时间内、使用场地是否符合安全规范，同时询问企业主和相关管理人员设备操作人员是否持证上岗等。

　　对于不符合规范的，调研组向企业主宣传安全管理制度，现场发放特种设备安全监察指令书，让企业主按照要求整改，真正做到从源头上杜绝发生特种设备安全事故。

　　企业主纷纷表示，会高度重视特种设备安全管理工作，加大宣传力度，组织更多员工参加叉车驾驶证考试，提高员工的安全意识和技术水平。

　　记者了解到，目前，我市特种设备领域风险排查的重点是工矿商贸企业内使用的叉车、锅炉、电梯（包括土制升降机）、起重机械等。示范街区建设工作启动后，现代农业装备高新区和西城市场监管所将充分发挥网格员和第三方安全中介机构的作用，对辖区范围内的特种设备使用单位开展地毯式检查，重点检查使用企业安全责任是否落实、相关设备是否已纳入监管、重大风险隐患是否有效管控、重点作业环节是否规范、作业人员是否持证上岗，对新发现的问题隐患“立即改”，对正在整改的“强督促”，对已经完成整改的“再确认”，对拒不改正的“强制停”，对违法违规的“严执法”，严厉打击各种危害特种设备安全违法违规行为，确保问题隐患闭环管理、企业主体责任全面落到实处。

　　“通过示范街区建设，我们希望培育一批示范企业，形成一套成熟有效的管理模板和做法经验，对全辖区特种设备安全管理形成辐射引领作用。”市市场监管局党委委员舒可说。

　　高度重视 强化联动补齐短板

　　一直以来，现代农业装备高新区高度重视特种设备安全管理工作，此前曾举行企业安全生产专项检查部署会，重点排查特种设备使用情况，落实企业主体责任，督促企业完善安全生产制度，对使用特种设备人员进行安全培训和考核，提高安全意识和操作技能。

　　“特种设备事故在安全生产事故中的占比较大，危害性强。此前，虽然我们的联企网格员会督促企业落实安全管理制度，定期检查特种设备的安全状况，但由于专业性不够，开展宣传和监管工作的力度有限，在信息核实能力上也有待提高。”现代农业装备高新区安监中队中队长王飞云说，通过特种设备安全管理示范街区的建设，可进一步补齐特种设备安全管理上的短板，及时发现和排除安全隐患，确保特种设备的安全运行，为实现“安全、可靠、高效、绿色”的新发展目标打下坚实基础。

　　据悉，现代农业装备高新区将明确分工，加强合作，当好特种设备安全管理工作的安全员、信息员、协调员。该区将加强网格员培训，提升网格员对特种设备检查基本知识和安全管理制度的了解程度，正确宣传督促企业规范使用特种设备。

　　同时，该区将抓住重点，做实做细，制订和完善特种设备安全管理的各项制度，明确责任和义务，加强源头管理，重点关注危险系数大的特种设备，全力支持特种设备安全管理示范街区建设。此外，该区将加强执法力度，依法管控，通过加强人员培训和管理、建立应急管理机制、提高宣传力度等多项措施，转变企业主观念，压实企业主体责任，通过微信公众号、工作群等平台及时晾晒处罚结果，形成典型威慑力。

　　融媒记者 何悦