在践行全过程人民民主中贡献人大力量

　　——市人大常委会2022年工作综述

　　党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。在刚刚过去的极不寻常、极不平凡的一年里，市人大常委会把“全过程人民民主”贯穿到重大事项决定、人事任免权行使、民生实事票决确定、“一府一委两院”监督等人大工作的方方面面。翻开厚重的履职日记，一幅幅聚焦中心大局、聚焦永康发展、聚焦人民需求，彰显人大作为的生动画面跃然纸上。

　　市人大常委会组织视察城市更新工作

　　聚焦关系永康发展大事

　　始终做到市委有号召

　　人大见行动

　　这一年，市人大常委会把政治建设摆在首位，以鲜明立场彰显政治本色。准确把握市委工作的重心在哪里，人大监督就跟进到哪里，全力推动党中央、省委、金华市委和市委决策部署落到实处、取得实效，努力推动“世界五金之都 品质活力永康”的蓝图一步步变成美好现实。

　　市人大常委会围绕推动共同富裕示范先行，出台《关于促进和保障高质量发展推进共同富裕先行示范的决定》，号召全市国家机关、社会团体、企事业单位和广大人民群众积极参与打造共同富裕先行示范的伟大实践。市人大常委会带头积极参与疫情防控、城市更新、低效工业用地改造整治等重点中心工作全过程，开展专项视察、专项监督，助力各项工作有序推进。在南苑区块城市更新中，各级代表1600人次“架连心桥”“接烫手芋”“啃硬骨头”，有心、有力、有效汇集民意、破解难题、助力攻坚。

　　这一年，市人大常委会加强监督职能，依法履行预决算、政府投资项目以及国有资产的全口径监督，有效提升财政资金使用绩效。针对政府投资项目的合规性、必要性和建设实效，组织调研4次，批准实施新增政府投资2000万元以上项目32个，暂停实施1个、调整实施1个。针对国有资产管理增效，听取国有资产管理情况的综合报告，组织开展行政事业性国有资产管理专项视察，推动解决气象局国有资产置换、住宅小区配建房屋收储等问题。针对资金使用绩效，开展近三年财政资金绩效评价项目整改落实“回头看”，对评价发现问题实行销号管理，评价指出的15个问题已整改完成12个，对未整改到位的问题将继续跟踪、督促整改、挂牌督办，不断提高预算绩效管理工作的质量和水平，切实提升财政资金使用效益。

　　这一年，市人大常委会紧盯“十四五”规划，推动督促市政府将70个重点项目目标分解到年度、责任分解到部门，纳入每年政府投资项目审议内容；开发建设永康“十四五”规划指标监督系统，实时监督“十四五”时期经济社会发展的6大类33项主要指标完成情况。紧盯世界五金之都打造，开展“高技能人才培育”“长三角五金研究院建设”等工作专项视察，人大助力企业数字化改造做法登上人民日报经济网、全国人大网。紧盯品质活力永康建设，扎实开展《永康城市总体设计》《芝英千年古城复兴规划》等规划编制调研和集体审议，及时提出审议意见；组织开展闲置宅基地盘活利用、促进优质教育健康均衡发展等系列调研，推动市政府修改完善宅基地管理审批等系列政策，从而形成跨年度、跨部门、跨层级联动监督机制。

　　聚焦关系民生的关键小事

　　始终做到群众有呼声人大有回应

　　党的二十大报告指出，加强人民当家作主制度保障。在风险挑战面前赢得主动，制度起着基础性、关键性作用。市人大常委会聚焦百姓关注热点，聚焦产业经济发展、文化振兴、科技人才培养、公平公正司法、生活品质提升、绿色发展、平安建设等领域，精准选题，多样化、多层次、多角度开展听取和审议报告、视察调研、专项监督、专题询问、法律法规执法检查等工作，不断创新人大践行全过程人民民主方式。

　　这一年，市人大常委会先后开展城市道路建设、城市交通排堵保畅专项视察，助力打通断头路、可变车道等智慧交通系统推广应用工作，推动打造优质交通。开展残疾人保障等专题工作视察，组织新就业形态灵活就业人群的劳动权益保障、新型农业经营主体发展情况专题调研，闲置宅基地盘活利用、促进优质教育健康均衡发展等多篇调研文章得到市委主要领导批示肯定，推动市政府修改完善宅基地管理审批等系列政策，助力政府做优就业、医疗、教育等基本民生服务，织牢民生保障网。

　　人大代表肩负着“听人民心声，替人民进言，为人民尽责”的神圣职责。这一年，市人大常委会组织开展2022年度民生实事项目市镇两级联动监督，对提升水安全保障能力、提升基层医疗服务水平、实施治安防控体系建设和消防隐患整治、缓解低收入群体住房困难、改善老年人照护条件、实施治安防控体系建设和消防隐患整治等民生实事存在的问题开展电视督政。对2018年以来票决产生的40件民生实事项目54个子项目开展“回头看”，组建6个督查组进行“拉网式”督查，针对后续进展不快、运行保障不力、实效发挥不够等31个问题，督促各责任单位列出任务清单，压紧整改责任，促进民生实事办实办好、长久有效、惠民暖心。

　　聚焦群众的广泛政治参与

　　始终坚持人民主体畅通民主渠道

　　“为政之要，以顺民心为本”。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。各代表联络站经常性开展活动，使其成为开门监督的“主阵地”、民主决策的“民意场”、代表履职的“赛马道”。

　　这一年，市人大常委会始终尊重和发挥代表主体作用，积极探索新时代代表履职路径，开工建设市人大代表联络总站，全面升级16个镇（街道、区）人大代表联络站软硬件设施，不断完善联络站“联、商、督、促、智”五大功能。“龙山经验”人大代表联络站工作成效再次得到最高人民法院院长周强批示肯定，人大代表参与基层治理工作成效登上全国人大网首页。代表码、联络站码在全市140个大选区、359个小选区展示，群众可通过手机扫描或通过“数字驾驶舱”直接与代表“码上见面”，我市全过程人民民主“触角”延伸到基层“神经末梢”，全过程人民民主基层单元建设取得初步成效。

　　这一年，市人大常委会首次组织覆盖四级人大代表的全员培训活动，努力强化代表履职意识、提高履职能力。开展“线上+线下”“部门+代表”系列代表履职活动，人大代表线上履职活动登记843次9254人次、人大代表线上登记履职活动近万人次；参与“城市交通排堵保畅”“非农化非粮化整治工作”等8个方面的监督议题意见征集1980人次，反馈意见建议14080余条；线下开展代表进联络站活动600次4300多人次，五级人大代表参与4337人次，接待选民群众1327人次，收集到建议意见551件，解决问题524件，呈现“全覆盖、全参与、全方位、全过程”的代表履职新格局。

　　初心如磐为人民，使命在肩惠民生。今年是贯彻落实党的二十大精神、加快实施“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。市人大常委会将锚定“打造全过程人民民主实践高地”目标，聚焦重点，创新履职，聚力攻坚，为推进“两个先行”、高质量建设打造“世界五金之都 品质活力永康”、谱写中国式现代化永康新篇章贡献人大力量。

　　市人大常委会领导到

　　古山镇全过程人民民主基层单元指导工作

　　融媒记者 童英晓