开出50余份不罚清单 为40家企业修复信用

　　市公安局推新举护航企业发展

　　警企联动聚合力，营商环境再优化。近年来，市公安局坚持以人民为中心，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以打造更优营商环境为目标，在严打涉企犯罪和不断推进执法规范化的基础上，推出“不罚清单”“信用修复” 等便企利企服务举措，进一步助力社会经济健康稳定发展，努力让企业在发展中感受“公安温度”。

　　杨彦正在审核企业信用修复相关材料

　　回应市场关切 不罚清单护航企业发展

　　“感谢这个政策，今后我们一定引以为戒，守法经营。”我市某企业负责人吕先生说。今年10月，吕先生经营的企业因未按规定报送流动人口信息被依法查处。公安机关的执法人员在调查结束后，按照“不罚清单”的相关规定，对其不予行政处罚。

　　民营企业为我市经济发展提供了强大支撑。新冠肺炎疫情发生以来，我市民营企业基数大、规模较小、抗风险能力不足等问题凸显，企业的良性发展受到冲击。企业若因“无心之失”“小错小过”受到处罚，致其留下信用“污点”，将影响企业的信用等级，或对企业后续贷款等造成影响。

　　为有效回应市场主体的关切，“不罚清单”应运而生。今年3月初，市公安局就如何助力企业发展、激活市场活力积极谋划。在主动倾听企业心声，了解其需求后，提出涉企轻微违法行为“不罚清单”的设想。

　　8月22日，市公安局正式出台《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》。一方面，明确将“初次违法”“轻微违法”“积极整改”作为“首违不罚”的先决条件，将“初次违法”的时限框定在两年内，同时将违法领域限定在流动人口信息登记、网络安全维护、娱乐场所备案项目变更等十二项清单项目内；另一方面，在程序上，明确执法人员不再作出不予处罚决定，而是当场对违法人员进行批评教育，能立即整改的立即整改，无法立即整改的限时整改，执法人员对整改情况开展后续跟踪监督，对消极应付、拖延整改的单位依旧严格依法处理。

　　为更好落实此项工作，市公安局组建“企业不罚”工作小组，通过数据实时上传、情况汇总统计，形成“首违不罚”企业清单，便于后续工作推进。截至目前，市公安局已对50余家企业开出“不罚清单”。

　　健全容错机制 依托政府平台修复信用

　　“贷款批下来后，我们就能恢复经营了！”今年11月，某工贸公司在市公安局的帮助下，完成了信用修复。原来，该企业因去年未按规定履行国际联网备案职责被行政处罚。前不久，企业想向银行贷款，就根据相关规定，向市公安局申请信用修复。经审核，其符合信用修复条件，予以信用修复确认。

　　近两年，国务院、浙江省人民政府及浙江省公安厅相继推行行政处罚公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决策法制审核制度的三项制度，明确对于企业向社会公开的轻微违法行为的行政处罚决定信息，在公示满1年后，已及时纠正，申请修复信用的，原则上应当同意，并按照规定及时撤下公示信息。

　　“信用修复是社会信用体系建设的重要环节，也是惠企便民优化营商环境的有效途径，更是失信主体退出惩戒持续健康发展的制度保障。企业要重视征信问题，避免陷入信用困境，我们也将持续帮助企业重振发展生机。”市公安局负责信用修复的民警说。早在2019年，市公安局就着力开展企业信用修复工作，主动对接相关部门，理清工作职责、明晰工作流程，于2019年10月出具了金华市的第一份信用修复通知书。

　　据悉，申请的企业通过“信用中国（浙江）”网站，下载信用修复申请表、信用修复承诺书，按要求填写好后，连同企业营业执照复印件、企业法人身份证复印件盖上企业公章，一起交至公安机关审核。公安机关经审核确认企业已履行法定责任和义务，社会不良影响基本消除，且至申请日，未产生新的记入信用档案的同类不良信息，符合信用修复条件，可以予以公示。公示5个工作日后无异议的，再出具信用修复确认通知书，并将确认通知书传达至信用办和申请人，消除不良信用记录。

　　“作为目前金华市唯一一个推行信用修复制度的单位，市公安局积极提供助企纾困‘信用支撑’。目前已成功为40家企业完成信用修复工作，促进了民营企业的健康发展。”市公安局法制大队副大队长杨彦介绍。

　　通讯员 徐琛 吕倍思

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