强化数字赋能 创新宣传手段 加强队伍管理

　　我市打好森林防灭火“组合拳”

　　林区主要路口、重要道路两侧，森林防火宣传标语横幅映入眼帘；巡逻车上，防火知识的循环播报响在耳边；各镇（街道）、有林单位、生态林管护员、护林防火员在岗值守……今年11月1日起至2023年4月30日止，我市进入森林防火期。作为森林防火行业主管部门，市自然资源和规划局始终抓牢“防”字做文章，通过强化应急值守、加强队伍建设，多举措开展森林巡防、防火宣传等工作，全面筑牢森林防火网。去年以来，我市全面推行林长制，构建“林长+警长+护林防火员+防火队员”模式，分级设立市、镇（街道、区）、村三级林长和警长体系,整合林业队伍力量，强化日常督查指导，确保“山有人巡、树有人护、责有人担”，为建设现代化新永康筑牢生态屏障、壮大绿色动能。一幅山清“木”秀、鸟语花香、生态宜居的绿色画卷正在我市徐徐展开。

　　护林员培训

　　演练现场

　　筑牢全民防火思想防线 强化森林保护源头监管

　　森林防火，提高民众的森林防灭火意识尤为重要。为此，市自然资源和规划局多举措开展森林防火宣传，不断提高市民对森林防灭火工作的重视程度，营造人人参与森林防火禁火的良好氛围。

　　“严厉打击森林火灾肇事者”“守护绿色家园，预防森林火灾”……走进我市森林或村庄，随处可见林区禁燃标识及写着森林防火宣传标语的横幅，森林防火人人有责的氛围已日渐浓厚。

　　东城街道、石柱镇利用流动宣传车开展森林防火宣传；芝英镇在重要进山路口、各进镇主干道路口、各工业区主路口悬挂横幅；联合高镇小学开展“一枝一叶皆是情、森林防火伴我行”319森林防火宣传活动，石柱小学开展的森林防火活动均取得了良好成效……今年以来，我市森林防火宣教工作将常态化和重要时段相结合，以“3·19森林消防宣传日”为基础，创新形式，扩大宣传规模，推进森林防灭火“五进”宣传（进林区、进社区、进农村、进学校、进企业），尤其是全市中小学、幼儿园分别开展多形式教育活动，将保护森林资源的意识输入孩子们心中。

　　此外，我市还充分利用报纸、电视、应急广播、标语、横幅、手机短信、防火锣等开展宣传，形成全市上下“一盘棋”宣传阵势，营造浓厚的森林防火宣传氛围。值得一提的是，市自然资源和规划局联合市融媒体中心制作《森林消防宣传》等公益短片，全程用方言播放，使森林防火公益片更接地气，也让群众乐意听、记得牢。

　　今年，我市通过市自然资源和规划局微信公众号推送森林防火宣传文章11篇，移动公司定时点对点发送提醒短信17万条、农民信箱发送短信28万条。据悉，我市还印制了森林防灭火知识和森林防火法律知识宣传手册2万份、森林防火告知书10万份并将其分发至各镇（街道、区），指导各镇（街道、区）采取多种形式深入村庄、走进社区，结合疫情防控工作宣传的同时，开展森林防火宣传，进一步增强全民森林防火意识。

　　一直以来，市自然资源和规划局坚持把宣传教育作为森林防火工作的“前沿阵地”和第一道程序，把山区农村和重点林区作为森林防火宣传的主战场。为此，该局不定期在山区乡镇开展广场（集市）宣传，并组织护林防火员、党员干部进村入林开展流动宣传。

　　在高密度、多广度、全方位的宣传下，“十三五”期间，我市森林火灾、受害森林面积与“十二五”期间相比分别下降50%、81.07%，森林火灾受害率均控制在0.1‰以内。

　　压实护林员防火责任 筑牢森林防火底线

　　“火源管控是森林防火工作的关键环节，所以在座的各护林防火员一定要严格管控好火源，坚决扼制森林火灾的发生。”11月16日至18日，市自然资源和规划局分5批组织全市护林防火员开展护林防火员培训。会上详细解读了新修订的《护林防火员手册》，还邀请了第三方专业人员指导护林员正确使用“林火智治”应用。

　　护林防火工作做得好不好，配备的人员是关键。为此，市自然资源和规划局修订了《永康市护林防火员考核办法》，加强对护林防火员的工作考核。同时，该局森林防火科还积极指导花街镇开展护林防火员管理改革工作，并以此为试点，总结经验，在全市推广。“自护林防火员管理改革工作完成后，原先需要上百个巡护的岗位，现在只需专职的13人，人均年龄也从61岁降至43岁，护林防火员们战斗力不减反增，极大维护了森林资源的安全性。”花街镇相关负责人介绍。

　　在“永康市林火智治应用场景”界面上，护林员网格基本信息、巡护范围、林长网格基本信息等内容一目了然，当工作人员点击某一区域时，便能看到相对应的护林员信息。第三方工作人员裘孝天向记者介绍，除了能在里面看到护林巡护次数、巡护历程、历史轨迹等基本信息外，还能接收报警信息等。“‘林火智治’数字化场景应用，坚持以防为主，谋划三张清单，建立森林防火设施空间数据库，运用高位摄像头、无人机、AI、大数据和GIS等技术，实现林区火情实时预警，自动派发，全程跟进等功能。”裘孝天说。

　　数字赋能有效提升了我市应对森林火险的预警监测与防范化解水平。市自然资源和规划局坚持“数字赋能+人工督查”相结合，在高火险天气、重要时间节点，该局派出督查组开展森林防火督查，包括护林防火员是否上岗履职、各镇（街道、区）是否24小时值班、扑火队装备是否完好、野外火源管控是否到位等，有效防范森林防火上的漏洞和问题。平时，该局也将组织巡察组不定时、不定点开展巡护，发现问题及时通知属地乡镇，切实消除火灾隐患。

　　据了解，我市除了配备192名护林防火员在森林防火期或高火险天气开展森林防火巡护外，还不断壮大森林防火队伍、充实森林防火装备，为有效做好森林防火工作提供保障。目前，我市共有森林消防队伍15支，队员近900人，配备风力灭火机295台、消防水罐车7辆、高压水泵71台等，构筑了严密的森林“防火网”。此外，我市拟建森林防火巡护队伍，主要负责森林防火宣传、野外巡护和初始火情处置，不断加强森林防火巡护力量，实现森林防火巡护常态化，初始火情处置专业化和“打早、打小、打了”的森林火情处置目标。

　　夯实森林防火基础设施

　　完善森林防火长效机制

　　完成林区建设道路7.1公里、完成生物林带建设5公里、完成蓄水桶建设80只……这一串看似简单的数据，背后藏着的却是森林火灾的保障能力。

　　今年以来，我市紧紧抓住森林防火基础设施建设这个关键点，不断加强森林防火基础设施建设力度，高标准完成森林防火“一张图”建设，加大投入，加强专业扑火力量建设，持续完善防火通道、防火隔离带、防灭火物资配备等森林防火基础设施建设，超额完成基础设施建设任务目标，保障森林防火工作做到实处，取得实效。今年，我市已配备80只蓄水桶、10根语音提示杆，为每位护林员配备了简易火情早期处置装备，要求护林员做到巡护有轨迹、装备不离身，既保障自身安全，又能及时处置小火情。

　　去年，我市开展了森林火灾风险普查工作，在摸清家底的基础上，组织编制永康市森林防火规划，加快推进森林防火基础设施建设，建立健全森林防火长效机制。

　　作为“引水灭火”先行县市，我市充分利用中央林业资金和省财政公益林管护资金，对各林区进行“引水灭火”基础设施的升级，目前我市建有5吨森林消防水桶176只、24吨水箱2座、消防水池16座，并购置了必要的扑火机具和以水灭火设施设备，有效解决部分林区“救火无水”难题，提升了森林火灾扑救机械化水平和应急实战能力。“与传统蓄水池相比，森林消防蓄水桶（池）通过周边泉水进行蓄水，正常情况下蓄水桶（池）可以长期储水，基本不受天气影响。一旦发生森林火情，森林消防队可用高压水泵、高压消防水罐车等扑火装备直接在蓄水桶（池）抽水对周边进行扑救，为森林火情扑救争取了时间，这也是设置蓄水桶（池）的意义所在。”市自然资源和规划局森林防火科科长吕时新说。

　　我市在推进“引水灭火”工程建设的同时，快速推广“林火智治”，不断向科技要战力，综合运用视频监控、无人机巡护、防火码等手段，形成以人防为基础、技防为支撑的系统防线。

　　下一步，市自然资源和规划局将以林长制为抓手，坚持预防为主，把森林火灾预防工作放在首要位置，通过森林火灾预防监测体系建设与森林火情早期处置队伍建设，全面提升全市森林防灾减灾综合能力，并建立一套适合我市实际的森林防火联防联控运行长效机制，实现“三化”（火源管控精准化、队伍建设规范化、林火管理信息化），建成“四网”（林火预警监测网、林火蔓延阻隔网、引水灭火区域网、林火防控立体网），实现森林防火治理体系和治理能力现代化。同时，该局将继续加强森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识，加强预警监测、防火林带、防火道路、森林防火蓄水桶（池）等基础设施建设，以及森林消防队伍和消防装备能力建设，实现“打早、打小、打了”的目标，让全市森林火灾受害率控制在0.8‰以下，为我市生态永康建设保驾护航。

　　融媒记者 潘燕佳