市人力社保局创新加码做好“人才+服务”文章

　　打好大众创业“输血供氧”组合拳

　　推进创业是稳增长、扩就业、激发群众创造力、推动经济发展的重要途径。近年来，市人力资源和社会保障局(以下简称“市人力社保局”）把支持创业作为促进就业的重要抓手，不断创新工作举措，多管齐下打好扶持创业、助力就业“组合拳”，纵深推进大众创业、万众创新，助力全市经济社会高质量发展。

　　9月29日，记者从市人力社保局获悉，该局将创业担保贷款发放落实工作作为推动大众创业的有力抓手，以优化服务为前提，以扶持创业为目标，全力推进创业担保贷款发放工作。截至目前，我市已发放创业担保贷款3000余万元。

　　创新电商节短视频大赛颁奖仪式

　　人才孵化+政策扶持 激发创业活力

　　“市人力社保局给我们的电商扶持政策，吸引了我们。我们团队希望能把项目落户永康，借助永康五金产业优势，实现规模化发展。”近日，在2022年永康市创新电商节获奖的一位参赛团队负责人对记者说。这无疑实现了市人力社保局举办此次大赛的初衷。

　　近年来，市人力社保局协同多部门打破业务壁垒，举办各类创业大赛、就业创业成果展示等活动，进一步激发大众创业热情。在各类创业创新大赛获奖的在校大学生、高校毕业生，以及担任十人以上的小微企业法人代表或主要负责人的高校毕业生等三类人群，可获得最高每人每年一万元的创业培训资助金，还可获得在国内知名高校、企业创业孵化基地等进行能力提升培训的机会。

　　截至目前，市人力社保局单独或联合举办了“逐梦永康 创享未来”2021创业大赛、中国五金产品国际工业设计大赛、市妇女创业创富大赛、中国创翼创业创新大赛等比赛20余场，累计吸引新一代信息技术行业、高端装备制造行业、新材料行业、新能源行业等的1000多个创业团队和企业报名参赛。

　　在举办创新创业比赛不断激发人才澎湃动力的同时，市人力社保局还通过一系列鼓励青年创业、创新、创造的政策措施，让创新创业在我市蔚然成风、遍地开花。

　　今年大学刚毕业的吕萍就是享受政策红利的受益者之一。根据相关政策，毕业两年内的高校毕业生首次创业且正常经营纳税12个月以上，给予5000元的一次性创业补贴；吸纳本市户籍失业人员就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按吸纳就业人数给予2000元/人的一次性带动就业补贴；还可以享受一次性创业社保补贴，创办养老、残疾人、家政服务和现代农业企业创业补贴等资金支持。“得知这一消息后，我们向市人力社保局提交申请后很快得到了回应，现在已经通过审核。我打算把这笔资金作为启动资金。”吕萍拿着刚租的厂房大门的钥匙兴奋地说。

　　除了真金白银的补贴，高规格的创业孵化基地也为有创业梦想的大学生插上翅膀。据悉，自2019年开展创业孵化基地申报以来，市人力社保局持续推进全市创业孵化基地建设，在现有基础上推荐永康五金生产力促进中心为省级创业孵化示范基地，并持续开展新一批基地的申报工作，新推荐1家金华市级创业孵化示范基地和2家金华市级创业孵化基地。为鼓励孵化基地更好更快发展，根据各基地的孵化成效和数量，累计发放了150万元的一次性奖补资金。截至今年7月，全市11家金华市级创业孵化基地已经累计服务入驻企业231家，累计入孵创业实体带动就业1500余人。

　　目前，永康五金生产力促进中心被评为国家级示范生产力促进中心、科技部认定的全国22家工业设计服务试点单位之一。目前，该中心共有47家机构集聚入驻，其中工业设计机构33家、模具设计机构5家、知识产权服务机构1家、软件设计机构1家、孵化器企业7家，集聚各类专业人才603人。

　　“创业孵化基地可以发挥集聚作用，向创业者提供就业政策‘套餐’式服务，也可将院校人才优势和基地（园区）产业集中、产业链完备的特点有机结合起来。”市人力社保局相关负责人说，被评为金华市级创业孵化示范基地的可享受最高30万元的一次性奖补资金。

　　今年，市人力社保局将创业担保贷款发放落实工作作为推动大众创业的有力抓手，以优化服务为前提，以扶持创业为目标，全力推进创业担保贷款发放工作。截至目前，我市已发放创业担保贷款3000余万元，贴息金额90余万元。

　　退役军人周扬正是创业担保贷款政策的受益者之一。2020年，退役回永的周扬开始创业，在城区高圳路开了一家餐饮店。今年，周扬接到了市人力社保局发来的政策宣传短信，得知像他这样的自主创业人员可以申请创业担保贷款，缓解资金难题。根据政策，包括自主择业军转干部和自主就业退役士兵、在校大学生、持证残疾人等在内的五类“重点人群”都能享受全额贴息。2020年贷款30万元、今年贷款50万元，充沛的资金让周扬手头宽裕了起来。“因为疫情关系，很多像我们这样的小餐饮店都挺艰难的，这笔资金帮我渡过了难关。” 周扬说。

　　据悉，根据《永康市创业担保贷款实施办法》相关政策，符合条件的自主创业人员，可申请不超过50万元的创业担保贷款；符合条件的小微企业（招用“重点人群”达到企业现有在职职工总数15%以上，超过100人的企业则要达到8%以上），可申请最高额度不超过300万元的贷款。

　　向获评金华市级创业孵化示范基地的永康五金生产力促进中心授牌

　　创新方式渠道

　　以全方位服务保障创业

　　“刚收到短信提醒我可以线上申请创业担保贷款，我还以为是诈骗信息。”市民陈先生日前收到一条落款为“永康市人力社保局”发来的信息，抱着试试看的心态打通了短信里的电话。“没想到是真的，这个信息对于我们这些不了解政策、不知道怎么办理业务的老百姓来说，简直太实用了，为市人力社保局的服务点赞。”陈先生喜上眉梢。

　　为提高便民服务效率，让更多的创业者享受政策福利，市人力社保局扎实推进创业担保贷款工作，深入开展进企业、进校区、进社区的政策宣讲活动，扩大政策知晓度和覆盖面；根据企业融资需求，主动为小微企业排忧解难，提高创业成功率；创新工作方式，简化办事流程，开通了浙里办绿色通道，申请者只需在线提交相关材料即可完成审核，审核通过后可直接前往业务银行“一站式”办理贷款，无须来回往返，让创业担保贷款成为促进创业者不断成长的“春风”。

　　同时，市人力社保局聚焦企业创业资金难题，强化惠企政策落实和困难群体援助，变坐等上门为送政策上门，以全方位服务保障创业。该局积极推行“限时办结”制度，对业务办理“一次性告知”，专门开辟绿色通道，落实电话预约、线上申请、资格核实、联动认定审核“一条龙”服务，进一步提高贷款经办效率，为小微企业和创业者提供优质快捷高效的服务。

　　市人力社保局将创业担保贷款发放工作与创业指导和创业培训等工作密切结合，切实加强贷款发放后的跟踪管理，在确保贷款发放到位的基础上，及时为创业者提供所需的培训和指导。

　　今年以来，市人力社保局已为我市231家各类企业提供创业扶持补贴宣讲，领办、帮办、代办服务共计1200余次。

　　市人力社保局相关负责人表示，下一步将继续通过入户走访、上门服务等形式，加大对创业担保贷款的宣传和对创业相关工作的指导，当好纾困解难的“调解员”、惠企政策的“宣讲员”，使大众创业服务有温度、有深度、有力度，真正惠及于民。

　　融媒记者 吕晓婷