聚焦热点为民发声 畅谈未来建言献策

　　芝英人大代表搭好民生“连心桥”

　　人大代表从群众中来，关注群众“急难愁盼”，为群众发声，搭建群众与政府之间的“连心桥”，是人大代表的初心与使命。在今年两会上，芝英镇全体人大代表认真履行职责，践行使命担当，倾听群众呼声，聚焦古城建设、交通出行、农房改造、共同富裕等与群众生活密切相关的问题畅所欲言，积极为芝英镇乃至我市未来发展建言献策。

　　高质量统筹规划“千年古城”发展

　　芝英镇是一座有千年历史的古城，名人故居、非遗传承等资源都相当丰富。但在发展中，存在着各村各自修缮、各自发展的情况，造成古城的保护与发展滞后。群众迫切希望能够统一谋划，整合各方面资源，杜绝重复建设，各村形成合力，更高层面统筹发展，为乡村振兴、文旅发展提供一个崭新的范本。

　　我建议清晰芝英古城的定位，如文化定位、旅游定位、发展定位。作为一个经济重镇的芝英，还担负着文化传承的使命，两者如何结合起来，这需要更多的思考。同时，群策群力明确芝英古城五年、十年，甚至长远发展的目标，以“十年磨一剑”的耐心去保护发展。芝英古城涉及到的各村协调发展，建议由政府相关部门牵头，镇一级、村级以及相关人员参与，成立一个古城发展保护中心，落实好古城的保护、修缮与发展的责任。

　　施祖堂

　　挖掘观光资源

　　打造古城后花园

　　芝英镇是工业重镇，也是历史文化悠久的千年古城，同时紧邻方岩风景区和杨溪水库生态保护区，自然风光秀丽，植被种类丰富，丹霞地貌独特。南山岭森林公园、公婆岩、仙降头等处在周边区域已小有名气，时常有登山爱好者、附近居民前来游玩。

　　但目前芝英休闲观光资源挖掘较少，虽然公婆岩、仙降头等地相距不远，却无专门机构进行管理开发，缺乏整体性。

　　我建议文广旅体局等部门能给予一定的支持，推进打造“南山岭-仙降头-公婆岩”旅游风景观光带的打造，加强乡村与方岩山风景名胜区的联系，开发自然风光资源，将这片区域打造成芝英千年古城乃至全市的后花园。

　　杨亨丰

　　推进老旧厂房改造

　　解决就业提升收入

　　上世纪八九十年代，伴随着改革开放的大潮，我市的民营企业（乡镇企业）如雨后春笋般冒了出来。受条件限制，当时的厂房普遍较为简陋，土木结构居多，到现在因年久失修，存在严重的安全隐患。

　　前几年“三改一拆”行动开展以来，部分符合条件老旧厂房得到改造，一部分开发为小微企业园，如芝英镇的郭段小微园、亳塘小微园；另外，部分“退二进三”，如芝英集镇万思特公司与永压铜业公司地块，部分通过“低效厂房改造”得以重建。

　　目前，仍有不少老旧工业厂房无法通过拆建审批。有的因为企业用地为村集体工业用地性质，已过20年使用期限；有的因为处于村级工业功能分区，按目前政策，多数村级工业功能分区无整体规划，且不符合目前的消防安全要求，因而无法进行厂房拆建审批；还有的因为这部分企业用地面积较少，如果按目前的建筑退让、建筑密度、消防安全要求等规定，实际可用于建设厂房的面积很小，实用性不强。

　　现阶段，这些工业功能分区的存在对解决村民就业、提高村集体经济收入有积极作用。我建议政府相关部门尽快出台政策，妥善解决这部分老旧厂房的拆建改造工作。

　　徐有进

　　加快落实农村批基建房“村审批镇备案”制度

　　2014年12月，市委、市政府出台《关于进一步规范农村宅基地审批管理的通知》（永政办发[2014]182号），明确提出“探索创新宅基地审批权再下放，各镇街区可确定试点村，对村庄规划已完成编制，且符合土地利用总体规划的地块，可由村集体直接办理宅基地审批，报镇街区备案”。

　　但是这么多年来，“宅基地审批权再下放”基本上还是停留在字面上。农民宅基地使用权批准手续繁琐、周期长，这种现象依然困扰着急需建房的广大农民群众，影响幸福感和获得感。

　　通过持续性的村干部“整治立规”活动，村干部的整体素质不断提高，杜绝“人情批基”在绝大多数村干部中已形成共识，对批基建房的相关业务知识也有了更多了解，选择试点村实施“宅基地审批权再下放”的条件已经具备。

　　我建议相关部门真正落实这项政策，切实提升群众的幸福感。为稳步推进该政策，市自然资源和规划局及相关镇街区选派优秀干部蹲点试点村指导，全市选择2至3家业务较强的测绘设计单位参与，确保审批程序规范，用地红线图及平面布置图无差错且符合农村实际，定桩放样服务周到。

　　徐伟

　　打通“断头路”

　　完善城市路网建设

　　打通主干道“断头路”不仅是改善城市交通的重要举措，也是使道路通畅的有效办法。

　　当前，我市城区南北向主干道解放街、东西向主干道胜利街均为“断头路”。其中，解放街近年来在全市上下的共同努力下，实现全新升级，但是往南到华丰路依然不通。

　　解放街可以说是我市的中轴线，这条线如果打通，不仅能缓解丽州路、紫微路的交通拥堵，更能促进老城区与江南山水新城融为一体、实现共同发展。而胜利街从紫微路移动公司门口经飞凤山公园北侧至飞凤路仅200米，由于附近学校、商圈密集，这200米没有打通，造成该路段在交通高峰期经常成为堵点，如果步行街美食城开张以后，拥堵情况或将加剧。

　　我建议，加快推进解放街、胜利街延伸工程，拿出可行的规划、建设方案，就道路打通以后周边地块的综合开发实施同步研究，争取2022年取得实质性进展。

　　高燕

　　加强农技服务“造血”

　　促进农民增收

　　共同富裕，并不是平均主义，而是要“扩中提低”，提升农民的增收能力。在现实生活中，还存在很多低收入的家庭。“授人以鱼，不如授人以渔”，完善新型农技推广服务体系，提高低收入家庭自身的就业能力、专业能力、赚钱能力、理财能力是一个迫在眉睫的问题。

　　我建议对属地的低收入家庭进行综合排摸，拉网式盘点，摸清低收入家庭的自身状况、技能情况、资源情况以及诉求；针对低收入家庭进行有针对性的专业技能设计，由专业部门组织人员及专门的场地进行有针对性的培训，切实提高他们的专业能力、赚钱能力以及理财能力，真正实现“扩中提低”；培训完后，相关部门继续跟踪给予指导，后续再给予提升方案，让“造血”功能真正落到实处。

　　李建伟

　　融媒记者 何悦