章旭升在市委全面深化改革委员会第八次会议暨

　　数字化改革工作推进会上强调

　　聚焦系统迭代塑造变革

　　以全面突破促整体提升

　　本报讯（融媒首席记者 陈晓苏） 1月25日下午，市委书记、市委全面深化改革委员会主任章旭升主持召开市委全面深化改革委员会第八次会议暨数字化改革工作推进会。会议盘点去年以来数字化改革工作，部署“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革及数字化改革，号召全市上下以扛旗争先的精神状态，拼搏实干、全面突破，着力打造更多具有永康辨识度的标志性成果。市领导胡勇春、陈美蓉、朱世道、胡积合、陈建勋、郑云涛、俞兰、施礼干、李浩锋、杨兵、蒋华蒙、陈伟强、谢纯、胡增强、朱长林和法检代理“两长”出席会议。

　　会议传达学习了上级有关改革工作精神，审议并原则通过《永康市全面推进“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革工作实施方案》《关于成立全面推进“县乡一体、条抓块统”改革工作领导小组和推进专班的方案》《永康市数字化改革绩效双月评价办法》《永康市数字化改革重点工作任务清单》。部分数字化改革“1+5+1”系统牵头单位代表在会上汇报相关工作进展情况。

　　章旭升指出，总体来说，2021年我市改革工作有探索、有亮点、有进展、有成果，值得肯定，但也存在不少问题和不足，需要各级各部门对标对表找差距，深入剖析根源，找准发力方向，加快补齐短板，着力在数字化改革突破上做文章，进一步提升“含金量”；着力在“县乡一体、条抓块统”上做文章，下好“先手棋”。要聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行、打造共同富裕示范样板，按照省“1512”系统架构和“两年大变样”目标要求，坚持“五个必须”，在保质保量完成规定动作的基础上，实现平台贯通、应用贯通、体制贯通，推进特色应用改革，以“152”“141”衔接贯通为依托，加快构建“县乡一体、条抓块统”基层治理模式，推动各项工作走在金华前列。

　　章旭升强调，2022年是推进数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示之年。要在统筹机制上进一步健全完善，强化“一盘棋”思想，根据数字化改革绩效双月评价办法，建立运行“周研究、周通报”机制，量化评价阶段性工作，争取更多应用“入跑道”“成试点”。要在项目谋划上进一步拉高标杆，突出高站位，找准小切口，注重实效性，把数字化改革放到高质量发展、共同富裕、建设“世界五金之都”等大场景中去思考，借用“智库力量，紧盯民生领域，从广泛征求意见中找准改革需求，谋深谋实“三张清单”，谋划建设一批具有永康辨识度、全省贡献度的数字化场景应用，切实提升幸福感、满意度和吸引力。要在场景建设上进一步攻坚克难，立足永康实际，不搞重复建设、过度开发，切实把好进口关，体现辨识度，提升“话语权”。要在确保实现“开门红”上进一步凝聚合力，统一思想、提高认识，明确重点任务和部门职责，切实做到各司其职、多跨协作。

　　“县乡一体、条抓块统”改革方面，章旭升强调，到2022年底，要实现“152”体系与“141”体系全面衔接贯通，迭代升级为“1512”体系架构，推动审批、服务、执法、监管力量进一步下沉到基层，90%以上矛盾纠纷化解在基层，“后陈式”法治村实现100%全覆盖，全面提升镇（街道、区）党（工）委统筹协调能力。要以一个统领管全局，健全完善强化党对基层治理的领导机制、健全完善议事协商机制、建立健全社会协同机制。要以一张清单明权责，按照“职责法定、权责一致”的原则，健全完善权力清单、政务服务清单、“属地管理”事项责任清单，制定清单事项协同机制、流程图，梳理编制“152”体系与“141”体系衔接贯通的应用和事项清单，建立事项清单准入和动态调整机制，依单履职、依单管理、依单问责。要以一网智治提效能，推动“141”体系迭代升级，推动县乡指挥体系更加集成、更加顺畅、更加高效。要以一支队伍管执法，立足实际，差异化下放基层管理执法事项，积极探索创新派驻执法队伍管理模式，提升执法效率。要以一套制度强队伍，树立实绩论英雄导向，完善强化派驻干部管理、推动基层干部专业化建设、强化基层干部立体考评、建立健全部门与镇（街道、区）的双向互评机制，充分调动干部投身基层干事创业的积极性和主动性。