转型升级加大招商引资“西引力” 工业崛起挺起实体经济“主脊梁”

　　城西新区多点开花开辟企业发展沃土引凤来栖

　　2003年，市委、市政府提出“一城两翼”工业布局，成立城西新区建设开发指挥部。2006年，承担着培育中小企业的重担，城西新区管委会应运而生。2021年，经过15年风雨兼程、不懈奋斗，发展出如今永康工业经济最稳定的“城西板块”。

　　回望来路，每个成长节点、每个前进步伐，都能感知到城西的速度、触摸到城西的温度。15年来，城西新区以改革创新为动力，走“科技创新驱动发展、重大项目支撑发展、招商引资推动发展、和谐环境保障发展”的发展路径，用苦干、实干、拼命干书写令人振奋的“城西故事”，交出了从无到有、从零散到集聚、从传统制造到高新技术转型升级的高分答卷。

　　如今，一个个“国字号”项目孵化、落地，高质量发展阵地“城西板块”雏形显现，硬核的软硬件设施、良好的营商环境、贴心的政策红利吸引了众多企业在城西这片热土上扎根发展，源源不断地输送出经济动能，成为“世界五金之都 品质活力永康”的强力引擎。

　　高起点高质量高标准 “一区三园”打造产业集群高地

　　近年来，城西新区坚持统一规划、联动发展理念，建立健全“一区三园”整体架构，持续完善组织管理、规划建设、招商服务等工作机制，进一步优化园区空间布局和产业结构，推动优质产业、人才、资源加快集聚，不断提升发展质效，用一系列行之有效的“改革真刀”拼出“发展之路”。

　　据介绍，“一区”指的是现代农业装备高新技术产业园区，“三园”指的是国家农机装备智造园、国家林草装备科技创新园、农业装备科创园。这也是城西新区设立之初的发展定位——围绕建设“现代农业装备创新基地、成台套农业高端装备制造基地、智能电子与关键部件制造基地”创建目标，坚持政府引导与市场主导相结合，坚持特色产业化与新型城镇化相结合，走出了一条具有永康特色的高新区培育道路。

　　“专业性的集聚区有利于形成产业链完备、功能一体化的产业集群，有利于前沿信息传递、科技创新研发以及共性难点问题的集中攻关，对于企业做大做强、抱团发展、合作共赢具有重要意义。”城西新区党工委副书记、管委会主任徐杰如是说。

　　一份五年成绩单佐证了徐杰的研判：截至2021年9月，城西新区完成工业总产值121.27亿元，比去年同期84.5亿元增长43.5%，较2016年全年79.77亿元，增长52.02%；研发费用完成3.17亿元，较去年同期2.34亿元增长35.5%，较2016年全年翻了一番。2020年全年税收收入60578万元，较五年前同比增长71.88%；高新技术企业增长至52家，科技型中小企业增长至119家。

　　时间追溯回五年前。为加快促进技术成果转化，孵化和培育发展具有科技创新性、有永康产业发展特色的初创公司和小微企业，市现代农业装备高新技术产业园委员会与市科技局建立科创园孵化器，为城西新区辖区内的初创公司和小微企业提供研发、中试生产经营场地和办公方面的设施保障。

　　“科创园通过提供政策、管理、财务方面的支持服务降低企业创业风险和创业成本，比如入园企业能享受到办公、科学研究、技术开发等公共场所的配套设施、环境卫生、安全等服务。”城西新区相关负责人介绍，科创园孵化器会协助入园企业办理工商注册、税务登记、银行开户等，帮助入园企业申报科技项目提供资料初审、联系上报，为入园企业的成果发布提供信息沟通、产品检测、软件测评、成果鉴定、合资合作等服务，同时接受有关财务、法律、经营管理等方面的咨询，为入园企业举行培训、项目洽谈等活动提供服务。

　　不仅如此，在企业员工方面，科创园能够协助入园企业代理、办理人才引进的有关手续，接纳组织关系，为入园企业的员工及外聘人员的起居生活、子女就学提供协助。

　　2020年，浙江井泉科技有限公司正式在城西新区注册成立。井泉公司深耕集成电路、芯片开发和制造领域，几位公司创始人都是永康人，之前一直在深圳发展。在我市抛出的招商引资“橄榄枝”中，井泉公司看中了科创园在生产经营场地上的扶持，再加上之前业务往来中感受到永康五金产业对科学技术服务的强烈需求以及考虑到以往过高的沟通成本，该公司带着强大的研发团队入驻了城西新区，在这片沃土上继续开展技术攻关。如今，井泉公司不仅与本地企业密切合作，其业务还辐射到周边县市区乃至更远的城市，攻关海内外集成电路、控制芯片领域与五金产业匹配度低的共性难题，提升数字化技术在五金制造中的应用度，在“芯片荒”中为企业提供了许多优质的解决方案。

　　一花引来百花开。今年，又一“国字号”项目——国家林草装备科技创新园在城西新区开工建设。

　　林业机械化是林业现代化的一个重要基础和重要标志。作为“世界五金之都”“电动工具之都”，我市林草装备科技创新和产业发展素来走在全国前列。去年9月，经省政府商请，国家林草局批复同意依托省林科院与永康市政府在我市现代农业装备高新区共建国家林草装备科技创新园。今年6月，省政府与国家林草局正式签署共建协议，并于日前开工建设。

　　日前，记者在国家林草装备科技创新园项目现场看到，整个施工工地忙碌而有序，一进园区就感受到了热火朝天的气氛。一览国家林草装备科技创新园的建设蓝图，该园规划面积达4500亩，其中核心区面积1500亩，拟投资50亿元以上，预计2022年基本建成。

　　从蓝图上不难看出，城西新区按照“好中选优、产业转型、集中集约”原则，高标准推动规划建设。其中，蓝领公寓项目于今年9月24日摘牌，龙头企业项目（浙江德硕电器有限公司、浙江阔创科技有限公司）正有序开展。

　　“加强林草装备科技创新、先进制造，是践行‘绿水青山就是金山银山’理念、提升林草事业现代化水平、促进乡村振兴的重要保障。”徐杰介绍，国家林草装备科技创新园将聚焦我国林草装备卡脖子技术难题，构建“科技引领、资源聚集，协同创新、突出优势，开放共享、孵化应用”的新型科技创新模式。

　　按照规划，到2025年，国家林草装备科技创新园将引进研发机构10家以上、研发团队人员稳定在100人以上，建成现代林草装备创新基地、成台套林草设备设计基地、高端林草装备制造基地、林草装备关键零部件制造基地。到2035年，将建成面向世界、服务全国、带动浙江的具有国际影响力的新型林草装备创新高地、科技人才聚集高地和林草装备产业集群高地，与农业机械装备“协同创新、协同制造、协同发展”，成为中国乃至世界农林装备创新研发和先进制造业的重要窗口。

　　不久的将来，统筹农林草山田湖装备的研发、制造的国家农机装备智造园也将落地城西新区。据介绍，园区规划建设现代农林草业装备与技术协同创新中心、高端农林草业装备会展中心以及农林草业机械试验检测鉴定中心三大中心，农机装备整机产业、动力机械产业、人工智能产业、农机高端零部件及材料四大产业集群，配套南方特色农业机械化试验基地，打通研发、制造、展示销售、试验、检测一体化全链条，构建完善的现代高端农机制造产业体系，成为国家级、智慧型，产业链完备、功能一体化、管理现代化的国家农林草业装备智能制造综合性产业园区，加快现代农机装备产业转型升级，支撑和引领打造共同富裕发展示范区。

　　科创园项目施工现场如火如荼

　　优服务优政策优人才 城西新区解决企业发展之忧

　　以一流营商环境助推经济高质量发展，是城西新区服务企业始终秉持的理念。对入驻城西新区的企业来说，普遍的感受就是，一来到这里，他们就有了自己的贴心人、娘家人。

　　为了当好企业的“好保姆”“店小二”“服务员”，一直以来，城西新区主动谋划作为，聚焦打造营商环境“企心安”品牌，创设了受理处置有速度、帮扶解决有力度、服务保障有温度的“三度”工作法，为企业构建起了投资放心、创业安心、发展顺心的创业兴业空间。

　　在城西新区，“政企一心”是一种共识，而这种共识建立在城西新区有一支召之即来、来之能战的干部队伍。为给企业提供高效、精准、优质的服务，城西新区强化基层干部担当意识、规矩意识、使命意识和作为意识，提升为民服务的本领，成功打造了一支“想干事、肯干事、能干事、干成事”的干部队伍。以“三服务”为平台，这支队伍通过走访等形式认真听取了企业的相关诉求，做到信息畅通、政策贯通、服务联通，尽最大努力帮助企业解决问题，进一步提振企业发展信心。

　　为培育营商沃土，做好企业的“贴心人”，城西新区紧盯企业主动服务，认真落实主要领导、班子成员(网格长)、机关干部(网格员)三级走访机制，23家亿元企业由主要领导对点帮扶，重点企业、龙头企业实行“一企业一班子”，实现涉企问题摸排“全覆盖”；联合经信、应急、公安、交通、税务、市场监管等部门，开展“一网格一培训”活动，实现“组团式”服务，累计梳理涉企问题700余件，并基本得到解决，其中化解历史性难点问题5件、共性问题6件；启动“百校千企联姻”活动，与多所职业技术院校达成战略合作协议，数百名职业院校学员以企业生产线为“实践基地”，开展“项目化教学”，其中40%以上学员已签订毕业留企意向协议。

　　城西新区工作人员在与企业“零距离”“零时差”的密切交流中，充分了解企业的诉求，保持服务企业“不断线”。优质的服务质量，让扎根在城西新区的企业少了许多后顾之忧，把更多的精力放在企业发展上。

　　数载辛勤耕耘，经济血脉畅通，城西新区金融“活水”的“密钥”何在？近年来，城西新区不断加强投融资环境建设，建立包括政府财政、产业资本、风险资本、金融资本、民营资本的多元化投融资渠道，积极搭建金融机构与园内企业沟通交流平台，引导金融机构加快金融产品创新。

　　此外，城西新区积极打造中小微企业综合性融资服务平台，培育了一批具有自主创新能力、自主知识产权和核心竞争力的优质中小微企业，成为政府资金的“放大器”、银行信贷风险的“减压器”，有效畅通了金融血脉，改善了金融服务，维护了金融安全，用金融“活水”浇灌了城西的经济发展。

　　技术创新是企业竞争优势的重要来源，企业可持续发展的重要保障。为打通企业引进专家、技术的渠道，城西新区主动搭桥，多次组织高层次技术专家，以团队协作为基础，以高水平协同创新为依托，就关键技术展开探讨与研究。目前，针对存在的短板，城西新区着力营造创新生态，树立“人才是第一资源”理念，通过抓改革政策落地，鼓励企业开展创新创业。

　　此外，城西新区与企业协同作战，加强关键核心技术攻关，排查梳理重点产业关键环节的“卡脖子”技术难题，聚焦重点技术创新短板，争取关键共性技术突破创新。目前，正围绕众兴智能谐波减速器、巨盾高端安检设备生产、能工精密制造过滤器、电磁阀、高压共轨喷油器等项目，组织攻关团队，力争完成国家级重大项目申报。

　　聚焦高质量发展，城西新区将持续培育创新发展新动能。完善创新生态建设，重点整合公共检测平台，协商建立产业发展基金，推进科技和金融的紧密结合，设立农商行专项创新融资渠道。完善技术评估、专利申报、技术转化等中介服务；加大招引力度，不断谋划招引一批好项目、精项目落地；注重培小育新，实行班子、联企干部一对一服务，在技改项目申报、高新企业创建等项目上，做好精准对接，培育一批“专精特新、隐形冠军、品字标”企业；联合财税、经信、科技等部门，深挖企业内在潜力，培育更多企业升规；利用现有的创新载体，引进科技人才，整合创新资源，以人才集聚工程为重点，围绕农机产业发展需要，推行“项目+人才+智力”的人才吸纳机制，坚持职业教育与培训并举，实施人才教育工程，建立多层次、多功能的人才培训，实现人才培养投入主体多元化、市场化，不断优化园区人才发展环境，完善创新生态建设。

　　安德电器洗碗机项目

　　强技术强动力强创新 优秀企业不断输送发展动能

　　城西新区作为培育中小企业的主阵地，会不会成为低小产业的聚集区？当然不是。去年，城西新区共有12家企业跻身我市百强企业榜单，共有高新技术企业52家，科技型中小企业119家。国家政策支持、地方政府高度重视、高精尖企业大量入驻，可以说，城西新区打出“技术牌”，成了我市工业发展新的核心板块。

　　这一切得益于高站位的整体谋划和持续多年的深耕细作，城西新区为企业发展培育了一片沃土。优质的营商环境、高效务实的政府态度，“五星级店小二”的金牌服务，让这片沃土以强有力的优势，引得全国乃至国际投资兴业的目光聚集在此，赢得了选择城西新区的创业者和投资人的信任和期待，结出了累累硕果。

　　走进城西新区，入目所见的是环境干净整洁、建筑美观大气的现代化厂区。企业通过科学规划、合理布局，最大限度地使用空间资源，工作环境与老牌工业区截然不同。与之相匹配的是企业的发展理念，扎根在此的企业，立足长远，聚焦科技创新，深耕产品研发，以提高亩产效率为核心，围绕节约精益生产、节能减排，让发展方式从粗放型向集约型转变，实现从量的扩张到质的提升，提高核心竞争力。

　　就拿浙江立久佳运动器材有限公司来说，该公司通过智能化改造，将一个金工车间所需的13人缩减为3人，生产效率却提升近4倍。同时，该公司通过使用工业机器人、AGV小车等智能制造装备以及构建数据采集与监控、仓库管理等信息化生产管理系统，有效提高生产效率，产品可靠性也大大增强。除了大力推行智能制造外，立久佳公司还在产品中加入更多智慧因子，通过引入磁悬浮、物联网等技术，使得该公司生产的跑步机在70余个国家和地区夺得一席之地，年销量超50万台。

　　新多集团有限公司也以科技创新为发展撬动点，实现收益的大跳跃。目前，该公司正在推进的年产150套生物无损检测与分选技术物联网应用产业化建设项目为省重大产业项目，总用地面积124亩，总建筑面积23.82万平方米，总投资7亿元，达产后年产值约9亿元，第一期6幢厂房已结顶，预计年内投产。

　　接连传来喜讯的还有浙江德硕电器有限公司，该公司年产350万套智能集成工具生产线项目为省重大产业项目，总投资10.2亿元，占地105亩、建筑面积21万平方米，达产后年产值约19亿元。

　　浙江飞哲工贸有限公司年产850万台智控厨房小家电生产线建设项目主要生产智能控制的煎烤机、华夫饼机等系列智控厨房小家电产品，总投资44296万元，固定资产投资31645万元，其中设备投资14530万元。达产后，预计年销售收入159900万元。

　　在已经取得一定成果后，城西新区的企业主们充分发扬精益求精的“工匠精神”和义利并举、务实创新的新时代企业家精神，在这片沃土上不断开拓进取，能级储备透露出了源源不断的经济活力。

　　投资3亿元以上的金州科技项目生产线已全面投产；德硕科技智能集成工具项目，总投资8.43亿元，已申报省重大产业项目。省重大产业项目新多无损果蔬分拣项目主体工程结顶，完成总工程量80%；飞哲小家电、邦耀电气厂区完成一层建筑；奥度器皿主厂房已结顶；安德电器洗碗机项目2幢主厂房即将结顶。下田桥小微园17幢厂房全部结顶，企业逐步入园发展；联丰小微园16幢厂房完成招拍挂，其中8幢完成三层建筑。

　　企业有所需，政府有所帮。众多项目能够顺利落地、投产的背后，少不了城西干部队伍长期在一线克难攻坚的忙碌身影。这其中，有人无论风霜雨雪坚持到现场，在一线发现问题解决问题，确保工程进度顺利推进；有人夜以继日一心扑在工作上，舍小家为大家；有人不厌其烦地一次次走村入户，绞尽脑汁啃下政策处理的各种“硬骨头”……他们坚持党建引领，主动担当积极作为，敢于“揭榜”、勇于“挂帅”，长期在一线工作中锤炼能力，铸魂提能，组合成一支党性强、作风实、骁勇善战的新时代干部铁军。未来，在这一支干部队伍的不懈努力下，城西新区将继续为企业“松绑”、为市场“腾位”、为发展“铺路”，引得企业与政府双向奔赴，共同描绘一幅壮丽的发展蓝图。

　　奥度器皿项目

　　国家林草装备科技创新园效果图

　　□融媒记者 何悦