整村推倒重建 打造电商创业园 引进万达广场

　　黄城里村：三部曲奏出产业兴村最强音

　　开栏语

　　日前，中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，对浙江探索建设共同富裕示范区进行了全面部署。

　　面对重大使命，经济开发区党工委、管委会提出了打造经济富强、城乡富美、民生富足、精神富有“四大图景”。依靠工业而富的开发区各村因地制宜，先行探路，为实现乡村振兴树立了样板，让共同富裕既看得见也摸得着。近日，本报记者深入到开发区各村，与各村干群一起谈打算、话发展、找答案。即日起，本报推出“共同富裕看经济开发区”系列报道，敬请关注。

　　美丽的黄城里村

　　□共同富裕看经济开发区

　　□融媒记者 徐敏

　　求木之长者，必固其根本。乡村振兴的根本出路在于发展产业，以党建作为引领，以产业为引擎，厚植农村资源优势，发展优势产业，补齐发展短板，才能事半功倍，实现村强民富的目标。

　　经济开发区黄城里村，曾是村容村貌破旧、巷道狭窄难行的落后村。在党建引领下，该村充分利用自身资源，找准定位，应势破局，不到10年，通过整村推倒重建、打造电商创业园、引进万达广场三部曲，奏出了产业兴村的最强音，村民手里“金饭碗”的含金量越来越高。

　　从宜居宜业到宜游宜购，黄城里村的共同富裕之路独具特色，“村庄即是城，生活赛市民”成了该村的写照。

　　一部曲——

　　整村推倒重建

　　腾出产业发展空间

　　黄城里村一边是城区，一边是经济开发区，地理位置优越。2012年5月，在村党支部书记、村委会主任林金星的带领下，该村顺势而为、精心谋划，借政策“东风”，确定农房改造拆迁实施方案，迅速拉开新农村建设大幕。

　　按照方案，该村拆迁安置按照“一户一宅、限额安置、货币找差、自愿拆迁、违章不计”的总原则，在村庄规划范围内对拆迁户进行安置，每间面积约40平方米，以户为单位，合理分户。

　　拆迁素有“天下第一难事”之称。黄城里村推倒重来，意味着利益格局的重新调整，牵动着每一个人敏感的神经。村干部心里很清楚，拆迁成功与否，关键在于能不能摆正群众的“利益天平”。村两委班子舍小家顾大家，着力维护村民合法权益和村集体利益，心往一处想、劲往一处使，坚持公平、公正、公开地开展各项工作。面对拆迁政策处理过程中利益交织、纷繁复杂、接踵而来的矛盾，村干部敢于直面问题，挨家挨户走访，讲政策、摆道理、谈规划、话希望，少的十几趟，多的几十趟，经常连饭都顾不上吃。

　　村干部的耐心和真心，换来了村民的理解与支持。村民对政策从不理解到理解、从“要我拆迁”变为“我要拆迁”。仅用半年时间，该村就完成了规划、评估、确权、公示等一系列工作，拆迁协议签订率达99.3%，腾空率达99%，创下了“黄城里速度”。

　　2013年3月14日，对于黄城里村村民来说是一个大喜的日子。这一天，黄城里村新农村改造建设工程正式开工，规划建设的房子既有4层的低层，也有8层的小高楼，还有3层的别墅。根据规划模式的不同，分成了A、B、C、D四个区块，将打造成一座集居住、商贸于一体的城市新型社区。

　　2016年年底，除了别墅区块的新房，黄城里村其他区块的新房都已建成，全村90%以上村民都住进了堪比高档小区的新房。因为规划超前，黄城里村称得上是我市“智慧社区”的样本。全村统一色调的外墙、统一规划的人行道倚廊、统一的绿化给人一种怡然的感觉。楼与楼之间看不到“蜘蛛网”管线，自来水、天然气、有线电视、通信等管网、管线全部走地下。全村家家户户都安装了智能门禁系统，只要用手机就可以开门；空中布满了电子天眼，给治安加了安全保险。村民的生活处处透着科技范。

　　二部曲——

　　打造黄城里电子商务

　　创业园促村民增收

　　2016年，黄城里村村两委不断创新思维推动新农村建设，凭借高品质的村庄规划和区位优势，成立了永康经济开发区电商创业园开发有限公司，投资16亿元，高标准打造了一个建筑面积22万平方米、1454间店铺的电子商务创业园，成为我市首个集迅捷、智慧、活力、共赢于一体的市级电子商务创业园区。

　　在电商创业园的硬件和软件打造上，黄城里村村两委融入了很多的“硬核元素”：硬件上，投资600万元，打造园区免费WiFi系统、“全球眼”专业版治安监控系统和商户信息管理服务系统，提供园区IDC主机托管服务，建设了“跨境通”专线及云计算服务中心，实现了百兆光纤入户。软件上，黄城里村结合《永康市促进电子商务发展实施办法》，制定了一系列优惠政策，对入驻的电商、仓储物流企业及服务机构等实行租金补助，最高为租金的70%，不超过30万元；鼓励行业协会举办电子商务免费培训，按照培训规模，每个培训项目补助1万元至1万元；对市电商领导小组认定的电商人才（副高以上职称、硕士以上学历）或从国家级重点库引进的拔尖人才，纳入住房保障范畴，给予子女就学便利等优惠。

　　经过4年多的发展，黄城里电商创业园已成为远近闻名的电商创业热土，吸引了300多家商户入驻。在这些入驻企业中，有来自江西、云南、贵州、山东等地的商户，经营的商品包含日用品、厨具、五金制品等多个种类。此外，一些永康本土企业也在黄城里村设立了电商窗口。截至目前，黄城里电商创业园已实现网络交易额近10亿元，并于2018年成功入选省电子商务十强专业村，列入2019年省电子商务示范村名单。

　　在村支书林金星看来，黄城里电商创业园在提升农村产业化效益、增加村民收入、推动开发区产城融合方面都有十分重要的意义。电商创业园的房屋产权属于村民，收取的租金也归村民所有。按照地理位置和装修不同，创业园每间商铺的年租金为2万元至5万元，加上村民可以出租自家闲置房屋，每户村民每年可增加5万元至15万元收入。

　　自电商创业园正式投入营运以来，带给村民的不仅仅是生活的便利，更重要的是捧在手里的“金饭碗”含金量越来越高。

　　三部曲——

　　引进万达广场

　　实现小村庄博取大项目

　　“明年，这里就要正式开业了，到时候村民的生活更加城市化了。”10月27日上午，村民林先生站在自家的楼顶，看着马路对面万达广场区块不断“长高”的房子，心里说不出的喜悦。

　　万达广场项目亦称黄城里电商创业园二期项目，是列入省市县长工程的重点项目，总投资65亿元，占地面积14.89万平方米，建筑面积74万平方米，于去年5月22日正式开工建设。万达广场集购物中心、影院、星级酒店、步行街、商住楼、公寓为一体，成为我市高品质的生态宜居城市综合体，对完善城市功能和提升城市品质都有十分重要的意义。项目建成后，我市商业中心的建设也将翻开崭新的篇章。

　　“万达广场项目从2019年开始筹备酝酿、打磨细节、确定方案，在市委、市政府和规划、建设、发改、财政、综合行政执法等有关部门的大力支持下，以村级集体留用地为依托，实现了土地资源利用最大化，成为全市具有标杆意义的高端综合性城市商贸服务项目。在确保村集体资产保值增值的同时，优化提升城市配套建设。”林金星说，万达广场落子黄城里村，意味着该村继创造了农房改造的“黄城里速度”后，又一次创造了以小村庄博取大项目的“黄城里典范”。

　　林金星介绍，万达广场开业后，黄城里通过向星级酒店出租楼房，每年能为村集体经济增收800万元，加上后续住宅区块的地下车位出租，万达广场项目一年可为村集体增收1000多万元。同时，每个社员还将通过万达广场项目分到约80平方米的回迁房。

　　值得一提的是，接下来，黄城里村将继续推动高品质“智慧社区”建设，打造文化康养中心；建设幼儿园和小学，完善教育配套设施；加快培育新业态，提高村民物质生活水平，丰富村民精神文化生活。