“四二三一”工作法打造美丽文明园区

　　——开发区文明卫生城市创建现场会侧记

　　自全市吹响文明卫生城市创建的号角以来，经济开发区党工委、管委会高度重视，积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要理论，以实现新时代园区高质量发展和群众高水平生活为重要抓手，不遗余力创建美丽文明园区。

　　“开发区是我市工业经济主战场，企业林立、商贸繁荣的现状给园区各村经济发展带来无限活力同时，也给园区环境治理带来了不小的挑战。面大量广整治难、屡禁不绝反弹快的矛盾也十分突出。”开发区党工委书记、管委会主任胡文建说。尽管面临诸多问题短板，开发区上下一心、迎难而上，咬定打造美丽园区的目标不动摇，强化党建引领，在探索实践中创新推出“四二三一”工作法，为全市文明卫生城市创建工作交出了一份有力度、有速度、有温度的高分答卷。

　　近日，市创建办、各镇街区相关负责人及城中（郊）村党支部书记等齐聚开发区，参加文明卫生城市创建现场会。他们通过实地观摩走访，互相交流分享，真真切切领略了“四二三一”工作法对开发区改善环境面貌、提升文明卫生指数的赋能。

　　□融媒记者 徐敏

　　实地观摩——看特色村因地制宜走出不同“双创”路径

　　当日，市创建办、各镇街区相关负责人及城中（郊）村党支部书记组成观摩团，先后走访了开发区黄城里村、大坟山沿村和荆山夏村后吴自然村，实地参观学习文明卫生“双创”工作特色做法。

　　观摩团一行首站来到黄城里村，看到该村统一色调的外墙、统一规划的人行道，繁荣的电商创业园、完善的生活配套，不少人感叹农村生活环境堪比高档住宅小区。

　　“黄城里村是全市整村推倒重建的样板，全村的环境基础较好，但由于村内有电子商务创业园入驻，往来车辆较多，乱停车现象曾一度影响了全村的环境面貌。”黄城里村党支部书记、村委会主任林金星说。为建立长效管理机制，提高村民生活品质，该村以“四二三一”工作法为载体，在门前六包、日常保洁的基础上，借助“一月一村大会战”和“一村一月大整治”，每月开展乱堆乱放、卫生死角清理等整治活动；严格落实垃圾分类管理机制，在各个区块合理设置垃圾分类点位；高规格打造星级旅游公厕，指定专人负责卫生保洁；全域范围内实话停车位、消防通道等，规划停车秩序，指定专人检查。

　　经过一系列整治，生活在黄城里村的人们，真切感受到了村庄环境正在不断发生蜕变，文明卫生指数在不断提升。

　　随后，观摩团一行来到大坟山沿村，看到该村农房改造建设、夜市提升改造、劳务市场提标改造等各项工程建设开展得如火如荼。

　　“我们村村民只有1083人，但外来人口有17000多人。要做好文明卫生‘双创’工作，可谓困难重重。”大坟山沿村党支部书记、村委会主任潘飞虎说。但好在村里的党员干部团结一心、不惧辛苦、行动力强，啃下了一个又一个环境卫生整治“硬骨头”。不仅如此，该村还以文明卫生“双创”为契机，充分挖掘村里的闲置土地资源，将原本脏乱差的地块改造成了劳务市场；将原本乱披乱挂的菜地改造成休闲公园；将菜场周边的臭水沟填埋、硬化、施划停车位，缓解村内及周边企业停车难问题。今年6月，该村投入120余万元，将老旧夜市升级改造，打造成集服装百货、餐饮小吃等于一体的夜市一条街。升级改造后，夜市将为该村增收200多万元。

　　“老村一直是环境治理的堵点和难点，但我在这里走了一圈，发现不仅地面干净整洁，甚至看不到臭水沟，这背后有什么秘诀……”在荆山夏村后吴自然村，观摩团不少成员向该村党支部书记、村委会主任吴浩成“取经”。

　　“要是时间倒回半年前，这里乱搭乱建、乱堆乱放、乱停车等现象严重，加上基础设施落后，卫生死角较多，房前屋后道路没有硬化，一到下雨天就泥泞不堪，脏乱差是这里过去很长一段时间的代名词，让这个村成为开发区出了名的文明卫生落后村。”在现场，吴浩成直言不讳地说。

　　不过，面对落后局面，荆山夏村村两委痛定思痛，拿出了破釜沉舟、背水一战的决心，在村内掀起了一场“村民弃陋习、村庄提颜值”环境整治革命。该村依托原有的网格化管理机制，该村党员干部、村民代表积极带头，全员放弃休息、加班加点，白天在现场、晚上在会场，对村内一个个环境卫生堵点进行了地毯式“销号”。这其中，村干部有的自备百米皮尺，随时量地以数据说话；有的连续25天在村里抓环境整治，把家中的生意都丢在了一边……经过全村人的克难攻坚、连续奋战，该村实现了“逆袭”，在开发区3月份创优评差“月考”中取得了优异成绩，进一步激发了党员干部队伍干事创业的奋斗激情，极大推动了各项工作有序开展。

　　交流经验——谈“四二三一”工作法撬动美丽园区再升级

　　“文明卫生‘双创’是一项需要内外兼修的系统民生工程，除了需要广泛发动群众参与，更需要创新方式方法，落实长效机制。基于此，开发区抓实‘四级网格’、创新‘两个载体’、做好‘三类答卷’、绘出‘一张蓝图’的‘四二三一’工作法应运而生。”在当日的现场会上，胡文建向与会人员分享了开发区文明卫生“双创”的经验。

　　立足园区“分期开发、村企交错”的实际情况，开发区在农村区块推广兰街“网格党建”模式，在建成区块推广“四个平台全科网格”模式，深化班子联村联企制度，按区、片、村（企业）、户分设大、中、小、微四级网格，全域覆盖，全员发动，层层压实“双创”工作的主体责任，确保行动指挥有序、落地生根。

　　针对园区文明卫生城市创建工作的堵点和痛点，开发区用好“一月一村大会战”和“一村一月大整治”两大载体，要求月月有重点、周周有主题，集中优势兵力，分类分期推进，有针对性地持续开展“大清理、大整治、大拆除、大建设”攻坚行动。截至目前，共开展全域性“一村一月大整治”5次、 “一月一村大会战”重点村19个。

　　结合园区实际，开发区从环境治理要素出发，开展大清理、大整治行动，有序推动市场化保洁、农村生活污水全覆盖、农村公厕改造全覆盖、垃圾分类点建设全覆盖、文化礼堂建设全覆盖，答好“基础卷”；开展大拆除、大建设行动，在拆除乱搭乱建的同时，结合自身情况，能绿则绿、能通则通、能改则改，答好“必答卷”；从高质量元素出发，立足美丽园区、平安园区和智慧园区建设，推动乡村振兴、实现共同富裕，优化营商环境，助力企业发展，不断丰富“双创”内涵，提高“双创”工作的经济社会效应，答好“加分卷”。

　　“‘一张蓝图’是指高质量发展蓝图，这是开发区转型发展的出发点和落脚点。开发区一直以来不折不扣、全力以赴地奔跑着。”胡文建说。对于开发区来说，文明卫生“双创”一项持久战，需要久久为功。下一步，开发区将围绕服务发展大局、服务群众所需、服务乡村振兴、服务品质提升，继续精准发力，提高“双创”质量和成效，撬动美丽园区再升级。

　　参观黄城里村

　　实地观摩大坟山沿村

　　走进荆山夏村后吴自然村

　　交流分享经验