严格责任措施 强化精准治理

　　我市启动新一轮“一厂多租”专项整治

　　□融媒首席记者 张赤奎

　　本报讯 记者从市安委办获悉，为纵深推进“遏较大”攻坚战专项行动，巩固和扩大前期“一厂多租”专项整治成果，我市本月起启动新一轮“一厂多租”安全专项整治活动，以易发生群死群伤事故的“一厂多租”重点行业领域存在的问题为导向，坚持“精准排查、责任落实、数字助力、整治规范、执法促进”的原则，严格责任措施，强化精准治理，做到企业有改变、部门有落实、风险有化解、本质有提升，确保人民群众生命财产安全。

　　本轮专项整治活动的对象为全市范围内“ 一厂多租”（“厂中厂”）的生产经营单位，重点为涉及村集体出租的、从事高危行业生产经营的、人员高度密集的或者其他事故风险等级较高的“一厂多租”企业。据统计，目前全市涉及“一厂多租”企业4966家（其中出租单位1068家，承租单位3898家），其中包括涉爆粉尘、喷涂作业、锂电池等各类危险工艺。

　　专项整治活动从7月起至12月，分全面排查阶段、自查自纠阶段、攻坚阶段和总结提升阶段。通过新一轮专项整治，使“一厂多租”企业底数清、属地有监管、部门有联动、责任有落实，切实解决“一厂多租”领域存在的低小散企业隐患突出、风险叠加问题，有效推动“一厂多租”企业安全生产主体责任落实，推动安全生产形势持续稳定好转。

　　值得一提的是，我市还制定了《“一厂多租”整治规范标准》，为各镇（街道、区）和相关部门开展专项整治活动提供了“指南”。具体而言，出租企业要对其出租的厂房、场所安全管理，必须履行安全生产法律法规规定的责任，建立统一的安全生产管理协调机制，专人负责，责任到人。同时，要做好厂房租赁备案登记、公开承租企业信息、厘清安全工作职责、规范厂区消防管理、建立应急救援机制等工作，遵守其他安全生产相关法律法规的规定。承租企业要对其承租的场所、人员、设备安全管理，必须履行安全生产法律法规规定的责任，履行企业主体责任，并公开企业基本信息、落实安全生产责任、规范生产车间，遵守其他安全生产相关法律法规的规定。

　　根据部署，我市将在原有专班成员单位基础上，增加专班成员单位，成立市、镇（街道、区）两级“一厂多租”整治工作专班。各镇（街道、区）要开展“一厂多租”企业筛查登记，在2020年“一厂多租”专项整治的基础上，建立完善“一厂多租”企业数据库，并按照《“一厂多租”整治规范标准》落实企业整改并做好验收工作。市级专班负责对整改完成通过验收的企业进行“双随机”联合执法抽查。

　　市安委办相关负责人说，各镇（街道、区）和相关部门要充分认识“一厂多租”的复杂性和严峻性，把“一厂多租”企业主体责任不落实，没人管、不会管、管不好的问题摆在当前安全生产工作的重要位置，严格落实安全生产行业监管责任、属地监管责任和企业主体责任，推进各项整治工作任务落实。各职能部门要强化联合执法，形成执法合力，对不具备或者不满足安全生产条件的企业，一律停产停业；对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业，一律从重处理。