聚焦实事走基层 为民发声献良策

　　芝英代表团共谋“千年古城”新发展

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　　人大代表从群众中来，到群众中去，肩负着选区人民的重托与期盼。日前，“芝英古城”被列入《浙江省打造大花园耀眼明珠实施方案》古城名镇名村耀眼明珠培育对象名单，迎来了重大发展机遇。两会期间，在芝英镇分代表团讨论现场，代表们聚焦教育、工业用地、行政村规模调整以及芝英千年古城建设等内容，谈民声、话发展，在前期深入一线调研的基础上发出群众声音，并积极建言献策，用实际行动践行“人大代表为人民”的誓言，抓住发展机遇擦亮芝英“千年古城”新名片。

　　加强组织领导力量

　　擦亮“千年古城”金名片

　　应天行

　　芝英镇作为国家历史文化名镇，凭借厚重的历史文化底蕴、独一无二的祠堂群落、扎实的五金产业基础，已初现“千年古城”建设成效，芝英一村、六村、七村和八村都成功创建省级历史文化村落保护利用重点村，“芝英古城”成功列入省打造大花园耀眼明珠培育名单。目前，芝英上下通过建设历史文化名镇这一机遇，全面提高全镇整体形象，实现芝英振兴和经济发展转型。

　　建设芝英“千年古城”，资金投入大，工作涉及面广，专业技术要求高，是一项复杂的系统工程，单凭芝英镇一己之力显然力不从心，工作难度非常大。我建议市政府加强领导，统筹协调推进，成立工作领导专班，统筹协调古城建设相关工作，及时解决项目包装、古建保护、开发建设、招商引资等问题，做好与方岩风景区的旅游衔接，统筹发展；高标准定位，科学规划推进，结合产业、文化、景区等要素重新进行功能布局，深入挖掘其蕴含的丰厚底蕴、地域文化、建筑精髓、民俗风情；强化宣传，营造氛围推进，对内大力宣传芝英历史文化名镇保护与建设的重要意义和相关政策，对外要进行多方位的宣传，提高芝英历史文化名镇的知名度和美誉度。

　　加大学前教育投入

　　让幼儿就近入园

　　目前我市学前教育投入严重不足，学校、设施、师资、布局等问题较为突出，近几年适龄儿童倍增，公立幼儿园摇号往往摇中率十之一、二，而且就学不便。根据芝英镇人大代表视察教育时了解到的数据，芝英镇目前有适龄幼儿2770余人（本地），公办幼儿园只有溪岸、王上店（去年10月开园）两座，就学率不到9%，群众对幼儿园的需求十分迫切。在走访中了解到，很多村都有提供土地支持建设公立幼儿园的想法，强烈希望村里幼儿能够就近入园。

　　建议城区腾退各小区占用的幼儿园规划用地并督查开园，既方便幼儿就近入园，又缓解交通压力，减轻家长负担；镇里挖掘建园用地资源，如芝英第二中心幼儿园就是利用拆后土地，建设了目前全市设施最完善的幼儿园，既改善了环境又方便了幼儿入学。

　　加快拆后利用

　　科学合理建设小微企业园

　　胡正元

　　近几年，全市强力推进拆违行动，拆出了优美环境和发展空间，但不少中小企业生存与壮大遭到严重的制约，中小企业失去了原有的生产场地，生产发展中的用地难问题更加突出。

　　我建议市政府要进一步重视小微企业园的规划与建设，制定一系列切实可行的政策措施，并明确建设目标和进度；加快推进土地拆后利用工作，依法依规、高标准、高质量的开发，并结合实际、因地制宜，一个个抓紧落实；严格小微企业园准入的条件，入园的政策和标准要阳光透明，公开公正。

　　挖掘集聚发展动能

　　推动乡村振兴

　　应加治

　　2019年初，我市进行了行政村规模调整，2020年底，农村基层组织统一进行了换届。换届后的村级组织面临许多新的挑战，而许多合并村面临更大的困难和问题。本次换届实行村党支部书记兼村委会主任“一肩挑”，合并村的村情更加复杂，党支部书记的担子和责任更加重大；各自然村之间的壁垒未完全打破。

　　根据以上情况和问题，建议重视合并村建设。传统行政村撤并调整是集聚发展动能、加快乡村振兴的重要举措，目前来看,绝大多数合并村成效不明显,如何做好并村后半篇文章仍然任重而道远。同时，要对合并村适当地予以政策倾斜。例如支付财政支持的强农惠农项目和资金优先安排合并村；设立专项产业扶持资金，整合财政、农办、水利等部门的涉农资金,优先用于合并村的产业扶持；结合行政村调整, 调整一批乡村振兴项目, 向新行政村倾斜。

　　盘活闲置土地资源

　　发展乡村新业态

　　应高扬

　　农村宅基地和住房是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。目前永康农村许多家庭选择办厂或进城工作、生活，大量农村宅基地和农房闲置。与此同时，还有很多有乡愁情结的城里人盼望着回乡养老或度假，盘活农村闲置宅基地和农房刻不容缓。

　　建议加强土地确权登记落实和一户一宅工作，弄清地块、面积、空间位置，保障村民合法权益，减少矛盾纠纷。适度放活改革农村宅基地和农房使用权，以此建立起闲置宅基地和农房的循环利用模式，吸引城市资本下乡，发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等新业态，大大提高土地利用效率，增加村民、村集体收入。

　　解决外来人口子女入学难

　　培育新一代新永康人

　　应赞寿

　　我市企业因教育问题而引发的招工难、人才留不住问题日益突出。每年不少员工因子女读书问题选择回老家或是去教学资源更好的城市，员工不稳定，人才引不进、留不住，企业的发展陷入瓶颈。芝英镇是工业重镇，在此生活工作的外来人口多，从长期发展考虑，解决他们子女读书问题势在必行。

　　建议降低外来人口子女就读门槛，就近入学，留人留心，培养出一代代新永康人，让他们反哺永康企业；增加针对新永康人的普惠性学校，支持育才学校、堰头小学这类学校的建设扩张，在经济重镇新永康人集聚区实行政策倾斜扩班扩招，如芝英小学、雅湖小学、油川初中扩建等；为优秀新永康人子女就读提供优惠政策。

　　□融媒记者 何悦

　　倪福君