“龙山经验”人大代表联络站成效初显

　　发放救助金69.1万元，矛盾纠纷化解成功率83%

　　□首席记者 张赤奎

　　本报讯 11月19日，全国人大代表黄美媚来到设在市法院的“龙山经验”人大代表联络站，参与诉前调解。如今，随着“龙山经验”人大代表联络站建设日臻完善，各级人大代表和法官一起调解纠纷，在我市已成为常态。

　　近年来，市人大常委会大力推进“四好”代表联络站建设，积极创新方式，打造人大代表联络站的新版本。其中，作为市人大常委会的直属联络站，“龙山经验”人大代表联络站已成为人大代表履职的新平台和促进基层矛盾化解的新抓手。

　　“‘龙山经验’人大代表联络站是人大职能发挥和‘龙山经验’相互结合的成果。”市人大常委会相关负责人介绍，其形成的背景主要有三个方面：“龙山经验”作为推进基层矛盾化解的创新方式，通过邀请人大代表等社会各界人士参与诉前调解，有效化解各类基层矛盾，大大降低了案件的成诉量，促进了社会的和谐稳定；法院面临“案多人少”的困境，需要更多地发挥人大代表等社会群体、行业组织的作用，进一步推进诉前、诉中、诉后的矛盾化解；“执行难”一直是代表们在人代会及日常监督中反映比较集中的问题，而“龙山经验”人大代表联络站成立的初衷，就是充分发挥人大代表密切联系群众的优势和代表们具有一定社会威望的影响力，破解“执行难”问题。

　　为此，市人大常委会高度重视“龙山经验”人大代表联络站的建设，通过整合市人大常委会、市人民法院、市慈善总会三方力量，实现三方联动、有效配合。其中，市人大常委会统筹指导联络站的整体运行工作，市人民法院主要负责场地提供、诉调对接、法律指导、司法确认、案件执行等工作；市慈善总会主要负责由道明光学股份有限公司和永康农商银行分别捐助的300万元和100万元专项救济金的存放管理。联络站的建设运行做到了“六个有”，即有场所、有组织、有制度、有资金、有记录、有档案，在市法院设有专门的工作室，并配备3名联络员（1名全国人大代表、1名金华市人大代表、1名法院工作人员）负责日常联络、档案整理等工作。

　　为保障工作开展，“龙山经验”人大代表联络站还组建了人大代表调解队、法官协调队、书记员队伍等三支队伍，形成了“人大代表＋法官+书记员”的调解模式，并建立“主动化解+受邀参与”“纠纷化解+困难帮扶”“人大监督+工作支持”等灵活高效的调解机制。在每个案件中，根据不同的案件内容、案件辖区选派不同的人大代表，发挥人大代表密切联系群众的优势和法官的专业优势，做到矛盾调解“法、理、情”的深度结合，精准推进纠纷化解。自成立以来，联络站积极发挥“调解站”“救助站”“连心站”“监督站”作用，发放救助金69.1万元，矛盾纠纷化解成功率达到83%。

　　“‘龙山经验’人大代表联络站成立一年来，不仅激发了各级人大代表履职的积极性，树立了人大代表的良好形象，促进了社会的和谐稳定，也强化了人大对‘一府两院’的监督。”市人大常委会相关负责人表示，将进一步完善工作举措，在代表参与、方式创新、工作保障上下功夫，真正把“龙山经验”人大代表联络站建设成为“解民忧、纾民困、暖民心”的平台。