总部区域综治中心“化繁为简”调矛盾

　　矛盾纠纷调解成功率突破98% 平均调解周期不到1周

　　一个区域的和谐稳定，直接关系着一方群众的幸福生活。

　　总部中心是我市商务中心，已建成27幢总部大楼和人才公寓，现有登记入驻企业800多家，各类办公人员超万人。一直以来，区域企业众多加之外来人才集聚，使得总部中心每年都会发生上百起劳资纠纷、合同纠纷、物业纠纷和房屋租赁纠纷等等。妥善处理这些涉企纠纷，是企业和人才能否在总部中心安居乐业的一大关键，也是总部中心打造现代服务业集聚区、新经济发展示范区、产业转型升级新高地、永商回归创业新高地、城市品位提升新高地的应有之义。

　　为此，2019年11月，总部中心区域党委牵头组建了“多功能集聚、多元化共治、多层次服务”的总部区域综治中心，为区域内企业、人才提供“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的家门口服务，全力打造社会治理“龙山经验”都市版。截至目前，总部区域综治中心累计调节各类矛盾纠纷163起，调解成功率突破98%，区域内企业、人才的获得感、幸福感显著提升。

　　细致入微 贴心服务调矛盾

　　“真是谢谢你们，没想到这桩困扰我近一年的烦心事这么快就解决了！”日前，在位于总部中心金贸大厦一楼的总部区域综治中心内，申请调解人小胡在调解协议上签下名字后，对着总部区域综治中心调解员连连道谢。

　　2018年8月，小胡进入总部中心某建筑公司工作，双方约定小胡年薪为16万元，分为每月固定工资和年终奖两部分发放，若工作未满一年提出离职则不享受年终奖。2019年8月，小胡决定离职，但此时距离其进入该企业工作满一年仍相距10余天，双方就年终奖是否发放及发放金额产生矛盾，小胡一气之下拒绝配合公司完成工作交接，直接离职。

　　“到现在还没有给你发放年终奖，并不是我作为老板在压榨员工，而是这一年来多次联系你未果，而且到现在你也没有配合公司完成工作交接，也对公司造成了一定的损失。”当着总部区域综治中心调解员李丽君的面，公司负责人李某说出了内心的真实想法。

　　了解事情的经过后，李丽君和另一名调解员决定将涉事双方分开调解劝说。最终，双方都认识到了自己行为的不妥，李某决定按照小胡实际出勤数折算年终奖并于月底前及时发放，小胡也主动提出会配合公司完成工作交接。这个历经1年的纠纷从开始调解到最终化解，只用了短短2个小时。

　　“看似不起眼的小矛盾，如果不及时解决也会酿成大祸，而任何一起看似难以化解的积怨，只要能让双方心平气和地坐下来把事情说开，问题也就自然而然地解决了。”采访中，李丽君介绍，为帮助更多企业和人才解难题，总部区域综治中心创新实行“日汇总、周分析、月研判”的工作机制，即每天将矛盾纠纷通过各渠道汇总，一周进行分析整理，最后在当月集中进行探讨商议。该制度实施以来，总部中心不少经年累月的“硬骨头”被成功攻克。

　　多元化解 社会联动止纷争

　　劳资纠纷涉及的原因一般比较复杂，上述提到的这起纠纷之所以能迅速化解，离不开调解员的细心、贴心、耐心，更得益于总部区域综治中心独有的多元化解制度。

　　“除了我们专职调解员外，总部区域综治中心内还设有包括警务工作室、法官工作室、律师工作室、老胡警调岗、心理咨询室在内的多个优质调解组织，各调解组织每天都有专人在总部区域综治中心内轮流值班，以便及时对矛盾纠纷进行受理和调解。”李丽君介绍，总部区域综治中心已将入驻总部区域的10多家律师事务所作为化解矛盾纠纷的主要力量，实行律师会诊咨询制度。据悉，目前共有96名律师轮流在中心当值，为矛盾纠纷双方提供免费法律咨询。此外，每周二、周四两天，市法院也会指派一名法官到中心坐班，许多矛盾纠纷根本不需要通过走繁杂的诉讼程序，就能原地化解。

　　“在律所工作时，我们主要为客户考虑问题。但在总部区域综治中心这边，我们必须要保持公平公正，从促进纠纷化解的角度为双方当事人都作出努力。”近日，来自浙江玮马律师事务所的当值律师应美群说，“很多小矛盾纠纷，其实连诉讼材料都备不齐，这种情况下中心的调解就显得方便快捷很多。”

　　“建立总部区域综治中心，就是将‘龙山经验’落到了实处。”总部区域综治中心相关负责人朱勇刚说，通过集合律师、法官、社会志愿者的力量，总部区域综治中心力争快速、就地解决企业人才之间的纠纷，尽可能减少当事人的时间成本、诉讼成本，同时也减少司法资源的浪费，缓解法院压力，将矛盾解决在诉前，服务好企业和各类人才。

　　党建引领 源头防范消隐患

　　除了在解决现有矛盾纠纷上有绝招，总部中心在苗头隐患排查上也是下足了功夫。

　　为把矛盾纠纷化解在源头，总部中心以党群服务中心为依托，以大楼为单位分别设立网格，将入驻总部中心的行业、企业负责人吸纳为网格长、网格员，定期开展苗头隐患排查，充分发挥其前端防控作用，预防矛盾激化。

　　“小网格”服务“大民生”。为了合理划分网格、整合多方资源、明确网格事务、规范网格员队伍建设，形成“工作部署到网格、检查走访到网格、治安防控到网格、化解矛盾到网格、便民服务到网格”的工作格局，总部中心还积极安排、组织网格员参加业务培训，要求网格员全面掌握各项办事服务的工作流程，当好政策宣传员、信息收录员、为民服务员、监督员和矛盾调处员，全面提高总部企业、人才的满意度、幸福度。

　　“建立总部区域综治中心的初衷，一方面是为了减少区域内矛盾纠纷的发生率，另一方面是希望企业、人才可以通过‘只进一扇门’，就能及时解决各类矛盾纠纷，将‘最多跑一次’的改革理念从方便群众办事的民生领域，延伸至矛盾纠纷化解的社会治理领域。”总部中心主任叶建永表示，下一步，总部中心将继续按照“一扇门进出、一揽子调处、一体化联动、一把手主抓”的要求，通过发动社会多方力量、优化矛盾纠纷调解过程和方式，不断提高矛盾纠纷调处化解的专业化、信息化、智能化、精准化、便利化水平，全面提升基层社会治理水平，努力走出社会矛盾纠纷调处化解工作的“总部路径”。

　　位于金贸大厦一楼的总部区域综治中心

　　总部区域综治中心办公区

　　总部区域综治中心调解室一角

　　小胡和李某矛盾调解过程中

　　□记者 王靖宁 见习记者 吕琳萍