搬文山 填会海 减督考 清“七多” 促改革

　　我市多措并举为基层减负增效

　　□首席记者 张赤奎

　　本报讯 “力戒形式主义，让干部能够腾出更多时间抓落实，这是好事。”今年，我市取消了层层签订社会治安综合治理、维护稳定责任书，为基层干部减负松绑，对此前仓镇党委副书记李江颇有感触，“不签订责任书，并不意味着肩上的责任轻了，该干的工作还是照样要抓牢抓实。”

　　这是我市推进基层减负增效的一个缩影。今年年初，我市出台《永康市力戒形式主义减轻基层负担提升机关效能十八条举措》，对精简压缩会议活动、精简文件简报、优化督查考核等方面作出了明确规定，并以“搬文山、填会海、减督考、清七多、促改革”为抓手，认真落实“十八条举措”，切实为基层减轻负担，促进机关效能大提升。

　　搬文山，创建“无简报市”。去年以来，我市按照“全面取消部门各类简报、整合部门网站，争做全国首个取消部门简报的县市”的工作要求，层层发动，全面清理，共取消26个部门单位的32类简报，仅一年就减少刊发简报期数500余期，共节约40万余页纸张。今年以来，我市又以创建“无简报市”为突破口，全面精简文件。1-7月，市委、市政府重点精简的规范性文件、议事协调机构成员类文件、通报类文件三类文件发文数量为152件，同比减少80件，下降34.48%。

　　填会海，夯实“多会合一”。全市上下推进“会议精简”工作落实，坚持开短会、开小会、开有用的会，全面减少全市性大会，严会纪、正会风，以效率换空间，倡导领导干部下基层、搞调研、办实事、出效率。据统计，我市2017年和2018年全市性大会分别同比下降11.5%、13.0%，今年将力争减少30%以上。

　　减督考，推进“精简督查”。目前，我市共开展了两轮统筹规范督查检查考核工作，督促检查考核事项“一减再减”。其中，2018年底第一轮共梳理出督查检查考核事项213项，经整合、撤并后，核减督查检查考核事项116项，保留97项，减少了54.46%；2019年5月，第二轮规范清理根据“有据可依、精简优化、整合高效”三项原则，再次从严做好督查检查考核事项的削减、整合、管控文章，经市委同意后共明确督查检查考核事项40项，精简事项57项，精简比例达58.76%。

　　清“七多”，明确“镇村职责”。针对村（社）、企业机构牌子多、职责事项多、工作台账多、政务APP多等“七多”问题，我市进行全面清理，共清理取消涉及村（社）、企业职责事项1项，取消涉及村（社）、企业工作台账6项；取消涉及村（社）、企业机构牌子1311块（含行政村规模调后撤1232块），对外服务牌匾1616块（含规模调整后裁撤1464块），室内功能牌裁撤1067块（含规模调整后裁撤924块）；清理各项制度616项（含规模调整后裁撤354项）。目前，村（社）除对外挂的3至4块机构牌子和8块服务标识牌外，其他一律只设置功能指标牌。今年8月，我市又对部门政务新媒体和移动客户端建设情况进行摸底调查，共计排查86个政务新媒体，计划取消9个，保留77个，未发现违规建设情况。同时，我市全面推行《永康市村级权力清单三十三条（试行）》，进一步厘清市机关各部门、镇街区与村（社）职责边界。

　　促改革，推动部门间办事“最多跑一次”。为加快推动政府数字化转型，促进企业和群众办事“最多跑一次”改革成果向部门间办事延伸和覆盖，今年初我市出台《关于推进全市部门间办事“最多跑一次”改革工作的通知》，争取年底前实现部门间办事“最多一星期”“最多半个月”办结。目前，基本完成改革事项梳理阶段任务，27家机关单位共梳理事项384项，下一步还将对事项进一步精简规范，确保改革成效落到实处。