实现网格全覆盖 打造区域示范点 增强随手分意识

　　工业固废处置“开发区模式”显雏形

　　□记者 徐敏

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　　眼下，经济开发区为期三个月的工业固废处置试点虽已结束，但开发区对破解企业工业固废处置“出路”难题的探索仍然在路上。

　　围绕工业固废处置管理的“源头管控精细化、收运过程专业化、处置能力匹配化、存量清零动态化、高压严管常态化”原则，通过“政府引导、企业付费、第三方服务”的形式，开发区依旧在有条不紊地开展“互联网+集中处置”工业固废处置工作，依托互联网智能回收平台，建立工业固废从“分类、回收、运输、终端处置”全过程数字化、可追溯、封闭式处理体系。

　　截至目前，开发区已有超过80%的企业注册“无废城市”APP，并在APP上登记备案，规上工业企业已基本完成全覆盖；累计完成不可回收固废2350.22吨，其中实现循环利用103吨；可回收固废平台备案登记重量累计523.82吨。

　　值得一提的是，随着源头管控、收集转运、能力建设、存量清零、执法监管各环节闭环管理的不断完善，一套因地制宜、可供借鉴的工业固废处置“开发区模式”显现雏形。

　　开发区工业固废分拣中心

　　工业固废

　　专用集装箱

　　广泛发动，实现网格全覆盖

　　据悉，自开发区启动工业固废处置试点工作以来，一般工业固废处置“五步法”流程就在开发区进行了实践，较好地达到了“源头减量化、收运规范化、处置无害化”目的。

　　据悉，“五步法”流程分别是：“特派员”上门指导，确保源头精准分类；手机APP线上下单，产废情况实施更新；量身定制清运方案，确保规范高效收运；专业化二次分拣，实现价值最大化；强化高压严管，堵住工业固废非法处置漏洞。为了更好地将“五步法”流程落到实处，开发区党工委、管委会高度重视，不断研究探索实践，因地制宜推出了一些接地气的举措。

　　开发区经发办相关负责人介绍，开发区现有规上企业198家，加上其他包括模具市场等各类小型企业，大大小小企业有上千家，涉及的行业林林种种，产生的一般工业固废品类也是多种多样。同时，开发区内的21个行政村基本都处于工业区的“包围圈”，不少村电商、物流发达，工业固废处置不仅仅局限在企业范围内，农村区块的工业固废产废量也不少。

　　为此，开发区层层发动，在委托第三方服务机构专业工作人员上门服务的基础上，将原有农村联村干部、企业网格员管理机制也运用在工业固废处置工作中，实行一村一策，一企一策。

　　同时，开发区还结合辖区实际，将企业区块分成12个大网格，农村区块分成29个大网格。企业区块每个网格由开发区不同的部门牵头，部门负责人担任网格长；农村区块由联村干部担任网格长，每个区块都分别配备相关第三方公司联系人和综合行政执法联系人，形成一张“网”，着力从企业到农村，从企业工业园到村庄范围内企业，逐步延伸扩大覆盖范围，实现工业固废处置全覆盖。

　　因地制宜，打造区域示范点

　　记者了解到，由于开发区的企业行业种类多，区域特色明显。试点期间，开发区主要结合行业特点，分批分类选取安胜科技、哈尔斯、天鑫、道明光学等基础条件好、配合积极的企业作为示范标杆，通过以点带面引领了同行业其他企业做好工业固废规范化处置工作。

　　“针对企业行业不同，我们采用一企一策的固废分类处置模式，如源头分类集中处置模式，或者按可回收与不可回收进行分类集中，再由专人分拣等。”第三方服务公司——海呈公司负责人徐涛介绍。

　　为更好地处置工业固废，道明光学公司专门建设了占地500多平方米工业固废处置场地，派专人负责，并结合该公司产废特点，设置不同类别的分类区块，认真制定了固废处置管理工作指引，将工业固废处置工作落实到各个细节和实处。“工业垃圾分类及处置工作能够反映出企业的管理水平，同时倒逼企业从源头上实现工业垃圾减量化。”该公司工业固废处置相关负责人说。

　　同时，针对场地条件、产废类型、数量不同，开发区将工业企业分为ABCD四类，指导A类（有贮存场地，固废量大、种类单一）、B类（有贮存场地，固废量大、种类多）企业按照三防标准因地制宜建设固废贮存场所；为C类（无贮存场地，固废量相对较大）量身设计室外模块化贮存场所；针对大量D类（无贮存场地，固废量相对较少）企业则由政府统一建设公共模块化固废贮存场所。通过对企业进行这四个方面分类，不仅实现固废源头把控、精准分类，也打造了一个个化解工业固废处置难题的示范点。

　　针对包氏公司区块和三锋公司空间场地受限情况，开发区个性化定制工业固废处置方案，采用集装箱处理工业垃圾模式，扫码进场，海呈公司安排专人定时上门清运工业垃圾。

　　针对长恬区块小微企业集聚、行业种类较多、场地受限的情况，开发区创新形式，采用专用分类袋子，由企业直接下单，海呈公司安排专门直接上门收集清运工业垃圾。

　　开发区之所以能因地制宜，有的放矢开展清运，主要得益于有智能化的工业固废分拣中心做强大“后盾”。记者在工业固废分拣中心看到，一条崭新的自动分拣生产线已投入使用；利用废弃塑料、抛光灰等循环加工而成的再生材料、工业固废实时动态数据监控平台等赚足了眼球。

　　“分拣中心也称为二次分拣中心，设有工业固废二次分拣循环利用区、大宗破碎循环利用区等，通过集中二次分拣、集中加工处理，将有效实现一般工业固废价值最大化。例如，原有的大量的抛光灰只能填埋处理，但现在通过技术处理提炼，其中重金属成分可以得到回收利用，又如防火门门芯，则可以通过破碎、溶解分拣其中珍珠岩和水泥等成分实现循环利用。”徐涛介绍，截至目前，工业固废的资源化利用率已达90.9%

　　转变观念，增强随手分意识

　　企业区块的工业固废处置试点，开发区有效探索新模式；而针对农村区块电商、物流商贸发达，体量庞大，商家意识不强，容易将工业固废混入生活垃圾倾倒等现状，开发区以电商集聚的黄城里村为试点，因地制宜探索工业固废处置工作方法。

　　“黄城里村引进了我市首个市级电子商务创业园区，并列入省‘411’项目，吸引了300多家电商经营者入驻。按照工业固废处置的标准，电商经营者在进行包装、打包物流产生的快递面单、胶布、塑料袋等都属于一般工业固废的范畴。但很多经营业意识不强，依旧将这些工业固废当做一般生活垃圾来进行处理。”开发区经发办负责人表示，这种当生活垃圾倾倒的做法显然违规，需尽快采用行之有效的方法，让这些商家转变观念，改变随手扔的习惯，增强随手分的意识。

　　为此，开发区经发办工业固废处置负责人与海呈公司多次探讨研究，总结一套适合推动黄城里电商创业园开展工业固废处置的模式。

　　开发区在黄城里电商创业园附近设置了工业固废专用集装箱作为工业固废储存点，并进行广泛宣传发动，向商户发放工业固废专用分拣袋，用于专门投放工业固废垃圾，海呈公司安排专人每日巡逻，主动上门服务收集工业固废垃圾。这样一来，大大降低了经营者的“抵触”情绪，对工业固废分类的配合度越来越高。

　　“现在工业固废处置工作开展得如火如荼，做好分类对我们来说也是大势所趋。这种上门收集的形式，极大地方便我们处置工业固废，也免去很多因不合规投放工业固废垃圾而带来的‘后顾之忧’。”该电商园的经营户程先生说。

　　下一步，开发区将继续深化工业固废处置推进工作，不断创新方法，不断完善机制，不断总结经验，着力推动园区工业固废规范处置全覆盖，逐步实现工业垃圾减量化、资源化、循环化处置，让开发区走上经济发展与环境保护并举的快车道。