全市财政预算工作会议要求

　　突出“六个坚持” 科学编制预算

　　□首席记者 张赤奎

　　本报讯 20日，全市财政预算工作会议召开，研究部署部门预算编制工作和投资项目年度计划编制工作。会议强调，要把财政预算放在经济社会大环境、党委政府新要求下去谋划、去思考、去统筹， 确保财政预算科学、可控、规范、高效。市领导朱志杰、徐忠飞、林飞雄参加会议。

　　今年以来，我市全面落实改革任务，以改革创新引领财政事业发展，强化财政职能作用发挥，预算编制、预算执行、绩效管理各项工作不断规范、可圈可点，主要体现在全省率先构建市县预算编制标准体系、预算资金支出更为规范、存量资金盘活积极有为、 同步推进政府过紧日子和企业减税降费等方面。

　　市长朱志杰充分肯定预算改革工作取得的成效，并要求突出“六个坚持”，做好2020年财政预算编制工作和投资项目计划编制工作。坚持“全市财政一盘棋”的大财政理念，按照部门预算的要求，统筹预算内外各类资金，做到资金收支具体明细，资金使用系统高效，防止资金冗余空转和不均衡、不平衡使用，特别是在建设项目投融资方面要明确财政与部门、业务主管部门与国企的关系。坚持“政府过紧日子”的改革方向，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费和会议经费，从严控制预算追加。坚持“集中财力办大事”的用财思想，探索构建集中财力办大事的政策体系，对现有政策项目进行全面梳理，把有限的财力用在刀刃上。

　　朱志杰说，要坚持“全面实施绩效管理”的预算理念，构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，即将政府预算、部门和单位预算以及政策和项目预算全部纳入预算绩效管理范围；将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程；将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。坚持“谁用钱，谁负责”的主体责任，镇街区主要负责人对本辖区预算绩效负责，部门和单位主要负责人对本部门本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制。坚持投资项目“6+1”的论证机制，确保投资项目建设更加科学、更加规范、更加合理。

　　会议还进行了预算编制业务培训。