夜半突击酒吧 频当噪声“消音器”

　　姐妹花记者直击执法队员现场整治噪声扰民行为

　　炎炎夏夜，不少年轻人总爱约上三五好友去吃个夜宵，或者去酒吧度过一段休闲时光……这本无可非议，但连日来，市政务网、8890等平台不断有市民反映酒吧夜间营业噪音扰民问题，部分距居民楼近的夜宵摊，也成为了市民们夜间的噩梦。

　　经过前期沟通，24日晚，姐妹花记者跟着综合行政执法局的执法队员和民警一行，展开突击行动，对东城街道范围内的部分酒吧进行突击检查。

　　22:10 记者与执法队员

　　在路边等候检测结果

　　22:35 执法队员下发整改通知书

　　23:40 小分队来到影咖巡查

　　□记者 胡锦

　　分队突击暗访

　　检测留存证据

　　晚上10点左右，姐妹花记者和噪音扰民整治“小分队”在约定的地点会合。这次参与行动的总共有9个人：4名执法队员，2名公安民警，2名噪音检测第三方机构工作人员。

　　队伍人数比记者想象中的要少一些，但个个都是有着丰富噪音整治经验的高手。

　　“小分队”被分为3组进行突击行动：一组是乘坐执法车前往的执法局队员，一组是带着检测分贝仪的检测人员，姐妹花记者和民警林景东、程声阳分到一组。“当然要考虑记者安全呵！”执法队员的打趣让我的心揪了一下。

　　程声阳在东城街道派出所任职15年，负责酒店、酒吧和网吧等娱乐场所相关工作也有5年之久，对辖区内的酒吧分布情况了如指掌。“现在娱乐场所‘有偿陪侍’的被取缔以后，小酒吧的生意随即变得红火起来，去年东城街道的酒吧还没超过20家，今年已经增加到了39家，噪音扰民问题日渐凸显。”程声阳一边开车，一边向记者介绍。

　　3分钟之后，三个小组都依次抵达整治现场。我们将车停在路边，由两名检测员先带着专业的多功能声级计，进入巷子里的酒吧进行检测，不少路过的行人见执法车与警车都会多看几眼。“咱们将车停得尽量远，人数尽量少，以免‘打草惊蛇’。”等待结果的间隙，市综合行政执法局东城中队的指导员张印向记者解释道，“噪音检测只能这样‘低调’进行，一旦被经营者察觉，只要当下将音响轻轻一转，或许就没有证据了。”

　　5个点精准检测　 最高超标6分贝

　　“你们快进来吧！数据显示超标了。”过了10分钟左右，守在外围的我们接到了检测员的电话，立即往酒吧现场走去。

　　这是位于高镇商业区的酒吧，透过落地窗的薄窗帘，能隐约看见里面坐着不少客人。这幢房子有4层，其中一楼被租赁开了酒吧，2楼以上还能看到一些居民晾晒衣服的痕迹，周边的房屋居住状况大抵相似，但从大多数的窗户看，房间里的灯几乎都已经灭了。

　　“让声阳进去，叫老板出来吧！”张印和民警程声阳早已有了默契，他这样说或许只是为了拦住刚想进去的姐妹花记者，“你想，我们一群人穿着工作服，难免把人家吓一跳。”

　　酒吧的老板是一位穿着时髦的“小后生”，年纪20多岁的样子，张印将噪音扰民的相关法规一一说给他听，劝导其换位思考，一番循循善诱下，小伙子意识到噪音扰民的危害，签了整改通知书，当场表示会立马进行整改。

　　随后，小分队又前往总部中心和一些私人影咖进行检测与突击行动。

　　在一家新开的私人影咖，记者看到，正在放映电影的房间可视门被关得严严实实，在旁边能听见一些音乐声，但一些多人包厢里，观影客的笑声时隐时现……“请你转告老板，尽快在门上安装好密封条，四周墙壁都要完善好隔音棉。”执法人员将通知书交给员工代签，并再次叮嘱需要改进的地方。

　　但令姐妹花记者疑惑的是，无论是在周围听，还是走进这些酒吧和影咖，实际上听到的声音都并非大到难以忍受，甚至在一些酒吧周边不竖起耳朵都很难听见声音，和想象中的噪音场景大相径庭。而多功能声级计在每个检测对象周围取5个敏感点进行检测的数据显示，超标值最高的酒吧结果是56分贝，按照20时以后噪声污染的标准值50而言，大多数超标酒吧都控制在了60分贝以下。

　　难道有人提前通风报信了？

　　部分噪声系人为产生　经整顿已好转不少

　　对于被周围群众举报有噪音污染，高镇商业区某酒吧的经营者李先生连连喊冤：“我们的门窗都是按照规定加装隔音设备的，为了防止凌晨之后出门的顾客讲话声吵到前门附近的居民，我们还特意把前门关了，让顾客走远离居民楼的后门。”

　　在执法局接到的群众举报描述中，记者发现，有不少问题指向酒吧顾客，例如喝酒后的顾客出门后讲话声音太响，甚至在楼下打电话吵得居民没法睡觉……正如影咖附近的居民举报一样，“有时候晚上还听到女孩子大叫声，一家人都被吓醒了，结果是楼下的影咖里在放恐怖片，女孩们受到惊吓叫叫罢了。”这样看来，这类噪音扰民投诉虽针对娱乐场所，但问题指向却不止经营问题而已。

　　“毕竟噪音检测是一段相对时间里的瞬时噪音，无法做到长时间段的持续检测，测出的分贝值也仅能代表该时段的噪音情况。”检测员说。

　　上个月，市综合行政执法局东城中队的队员们已经对噪音扰民问题进行专项整治行动，对15家涉嫌噪音超标的酒吧进行检查，经过第三方专业检测机构检测，对7家超标排放的酒吧进行立案处罚,金额达7万元，公安部门对其中5家拒不整改的酒吧实施停业整顿。在走访过程中，记者得知，投诉举报中，其实不乏有同行竞争因素，虽然噪声、问题不能得到完全化解，但通过多部门联合执法，酒吧扰民问题得到较大改善。

　　记者手记

　　执法当讲人文精神，守法亦懂人文关怀

　　当被采访对象约到晚上10点出动，去娱乐场所进行整治行动的时候，姐妹花记者心里有些忐忑。

　　想象中的酒吧噪音扰民现场，应该是音响开得很大声，年轻人们围坐在一起大声吆喝，然后穿着制服的执法队员一进去，打破原有的气氛，经营者或许也是不情不愿的样子……可真的跟小分队一起行动中却发现，大伙会先“悄悄”地掌握证据，然后安静地来到现场，只由一人将经营者叫出，而大多数经营者本身的改正态度也非常积极。

　　让城市管理像绣花一样精细。首先执法行为就该更文明，执法者当讲人文精神。当下，人文精神即更为民所想——小分队没有冲进酒吧，而是在门口等经营者出来，正是因为酒吧经营者也是民，再小的民众利益也值得被保护。

　　守法，更要懂人文关怀。即便并没有违反相关条例，但我的顾客出来可能扰民了，那就想办法规避，经营者也是如此。毕竟噪音污染的类型丰富，覆盖面广，透过酒吧噪音这一类型就不难发现，很多噪音扰民违法并不属于显性违法，更需要的是人与人之间的人文关怀，是换位思考和主动规避。

　　因此，姐妹花记者倡导：夜间活动，杜绝噪音扰民！

　　全国巾帼文明岗

　　监督电话：87126426

　　既服务到人

　　更服务到心

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