变“群众跑”为“干部代跑”

　　东城街道“无证明城市”改革助力清廉村（社）建设

　　■减证便民优化服务

　　打造“无证明城市”

　　□记者 徐赛瑾

　　本报讯 近日，在外地读大学的小吕在学校申请入党，他回到东城街道平安社区进行户籍地党组织政审时被告知，无需再去派出所出具“无犯罪记录证明”，工作人员通过“无证明”查询核验系统即可获取。这让他感到惊讶，这张常用的证明，在我市已经成为“过去式”。

　　曾经，各类“奇葩证明”“鸡肋证明”给群众和企业增添了不小的办事难度。这一点，高圳社区便民服务中心代办员杜仁福颇有体会。工作18年来，他的大量时间都是帮居民代开或者出具房产、亲子关系、居住等办事证明材料。“平均每周要开具10多项证明材料，粗略算下，这些证明根据不同部门的要求多达60多项，但内容很多都是重复或相差无几。”杜仁福说。

　　“无证明城市”改革实施后，我市通过“六个一律”原则对证明进行了清理，但取消了证明材料，并不意味着可以“少作为”。东城街道自改革开展以来，街道迅速成立“无证明城市”改革工作领导小组及“无证明城市”改革工作专班。专班成员具体负责指导街道各办、各村（社）做好证明事项全面梳理及清理审核工作。同时，明确街道各职能办公室工作人员为核验联络人员，明确联村干部既是网格联络员，也是困难群众的代办员，并严格规定核验代办时间，让街道与村（社）沟通更准确、高效。

　　“无证明城市”改革不仅便利了群众，也让群众和干部之间的关系发生了转变。以往，一些村干部会以开具证明作为条件交换群众选票、礼品等好处，而现在，群众找干部盖章变成街道要求干部提供证明，避免权利滥用的同时有效遏制村干部腐败现象滋生蔓延。

　　“廉政文化是清廉村（社）建设的重要内容，是深入开展反腐倡廉建设的重要环节，而创建‘无证明城市’改革是清廉村（社）建设的有力抓手。东城街道将以‘无证明城市’改革为依托，打造文明、和谐、宜居的清廉村（社）。”东城街道行政服务中心主任李峰说。