全纳管 全监管 全规范 全公开 全清理

　　农村集体“三资”管理改革全市推开

　　□首席记者 张赤奎

　　本报讯 21日，我市召开农村集体“三资”管理改革现场会，提炼试点经验，全面推开农村集体“三资”管理改革。市长朱志杰要求各镇街区和相关部门提高站位，统一思想，按照“全纳管、全监管、全规范、全公开、全清理”的要求，确保各项改革举措落到实处，不断提升农村集体“三资”管理水平。市领导陈嵘、胡增强参加。

　　去年4月，我市在江南街道、前仓镇、古山镇开展“三资”管理改革试点，实现制度操作“双约束”、人员业务“双提升”、监督管理“双审核”、“三资”信息“双公开”，实现“三资”代理服务率、按时报账率、财务处理率、按规公示率达到四个100%。目前，我市已出台《永康市农村集体“三资”管理改革实施方案》，要求各镇街区在今年6月底前进一步理顺农村集体“三资”服务和监管工作体系，形成“政府建章立制、财政保障经费、农业部门监督指导、镇街区属地监督、专业机构代理服务”的工作机制，强化农村集体“三资”管理，提高农村集体“三资”监管工作水平。

　　朱志杰说，开展农村集体“三资”管理改革是落实农村集体资产法治化管理的需要，是推进村级财务规范化建设的需要，是强化农村党风廉政建设的需要，是加速做好行政村规模调整后半篇文章、促进强村富民的需要。各镇街区和相关部门要提高站位、统一思想，切实增强责任感和紧迫感；要统筹兼顾、整体推进，扎实提升农村集体“三资”管理水平；要落实责任、强化保障，确保各项改革举措落到实处。

　　朱志杰说，全面推行农村集体“三资”管理改革，要坚持“全纳管、全监管、全规范、全公开、全清理”。农村集体“三资”要全部纳入“三资”管理中心，做到应纳尽纳、应管尽管，防止失管；要强化监督，敢于监督，善于监督，确保“三资”安全、管理有效、操作规范；要以制度管人、用流程管事，建立完善各项管理制度和运行流程；要坚持公开透明，保障村民的知情权，真正让权力在阳光下运行；要建立“清账理财”制度，每年对财务账目进行一次清理，每个任期内开展一次审计。同时，要加强组织领导、工作考核、设施建设、宣传引导，学习借鉴试点经验，扎实推进农村集体“三资”管理改革。

　　与会人员观摩了江南街道历阳村仁村自然村、园周村“三资”公开点；江南街道、市农业农村局、市广播电视台、永康农商银行分别发言；东城街道、花街镇分别与永康农商银行和市农业农村局签订会计代理合作协议。