强基层党建重社会治理 着力提升百姓安全感

　　经济开发区扫黑除恶打出“组合拳”

　　街头宣传

　　墙面宣传

　　入户宣传

　　“

　　平安，是寻常百姓幸福安康的基本要求，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等方方面面。

　　2日下午，经济开发区召开扫黑除恶专项斗争推进会，传达学习贯彻落实中央扫黑除恶督导组督导浙江工作动员会精神，并就开发区的扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署。

　　今年是扫黑除恶专项斗争集中攻坚年，开发区党工委高度重视，将其作为“一把手工程”，并列入“平安园区”建设的民生实事项目之中，强化组织领导、重视宣传发动、加强线索排摸、严格依法打击、注重深挖彻查、推进综合治理，打出了一系列扫黑除恶“组合拳”，着力推进平安园区建设，提升百姓安全感和幸福感。

　　扎实高效部署，将扫黑除恶专项斗争具体化责任化

　　“开展扫黑除恶专项斗争，是一项重大政治任务。扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政基础，具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。”开发区党工委书记、管委会主任胡文建说。

　　开发区是我市工业经济主战场，转型升级排头兵和五金制造先行区，聚集了1970多家工业生产企业（含模具行业600多家），以及3700多家各式各样的经营性场所。工业商业的繁荣也带来了人口的集聚，开发区21个村的本地人口虽然只有两万多人，但登记在册的流动人口就超过13万人，在开发区实际居住人口已超过22万人。

　　开发区企业多、人多，开展扫黑除恶专项斗争更是一项需要持续发力、久久为功的攻坚战。特别是今年作为扫黑除恶工作承上启下的关键之年，如何答好“扫黑除恶工作做什么，怎么做”这道题至关重要。

　　为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，进一步提升扫黑除恶专项斗争的政治站位，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，开发区党工委、管委会第一时间召开会议进行专题研究，坚持以党建引领，扎实高效部署开发区的扫黑除恶专项斗争工作。

　　开发区专门成立了以“一把手”为组长的“扫黑除恶斗争领导小组”，下设扫黑除恶专项斗争办公室，具体负责和推进相关工作；制定了各类详细的宣传实施方案，以基层党建为抓手，整合公安、司法等部门力量，强化上下配合，坚持协同作战，以确保持续有效推动扫黑除恶工作向纵深发展。

　　广泛发动宣传，织就“天罗地网”营造浓厚氛围

　　日前，在开发区皇城南路和金山西路交叉的红绿灯处，记者看到，该交叉路口附近的围墙已“穿”上了色彩鲜艳的“外衣”，摇身变成一面内容丰富的扫黑除恶宣传墙。墙面上既有诙谐幽默的漫画，又有郎朗上口的宣传标语，有关扫黑除恶的知识、图文并茂的口号，吸引不少过路者观看。

　　开发区党工委委员丁丰富介绍，像这样的扫黑除恶宣传墙体喷绘，开发区总共有1200平方米，基本上由漫画、插图、标语构成，主要分布人员密集和繁华地段，形成街面宣传的氛围。

　　事实上，这只是开发区广泛发动宣传，营造浓厚扫黑除恶宣传氛围的一个缩影。开发区在开展扫黑除恶专项斗争过程中，一直以人民为中心，全力做好群众宣传工作，把群众支持的优势转化为扫黑除恶工作的优势。“黑恶势力多发生在基层、发生在群众身边，人民群众会是黑恶势力最直接的受害者，也是扫黑除恶斗争最重要的参与者。所以，只有紧紧依靠群众、充分发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争，才能真正形成扫黑除恶的合力。”丁丰富告诉记者。

　　去年，开发区开展扫黑除恶专项斗争宣传5461人次，横幅宣传94条，播放滚动电子屏120次，张贴宣传标语83张，开展大型集中宣传活动3次。在此基础上，开发区今年创新方式，通过线上线下“两条腿走路”的宣传模式，线上通过微信公众号的平台推送“扫黑除恶应知应会”“春节后重点！2019年中央将严查严打黑恶势力保护伞”等相关信息；线下在辖区各企业、单位、商铺滚动播放扫黑除恶宣传口号，在重要路段、重要地段以及各个村悬挂横幅，或制作“扫黑恶、净环境、促稳定、保平安——扫黑除恶应知应会”的画板，让扫黑除恶宣传铺天盖地入满眼。

　　开发区还以主题党日活动、“三服务”活动等为契机，进行扫黑除恶进单位、进企业、进村居、进校园、进商铺、进家庭的“六进”宣传。各班子领导，联村干部、联企网格员纷纷走村入企，各村党员干部、企业相关负责人登门入户，直抵基层、直面问题、直奔群众，累计向各村民、向企业员工发放各类扫黑除恶宣传资料35000多份。

　　围绕重点领域、重点行业、重点村，开发区专门组织扫黑除恶应知应会宣讲活动，充分利用发挥“党建+基层治理”作用，发挥网格化管理的作用，扫黑除恶斗争宣传工作做到群众心坎里，并在开发区织就了一张扫黑除恶宣传响天震地的“天罗地网”，源头上消除黑恶势力滋生的土壤。

　　强化线索排摸,确保精准打击让黑恶势力无处遁形

　　“这十类情况是扫黑除恶专项斗争中重点打击的黑恶势力违法犯罪行为，你们可以对照这宣传单的涉黑涉恶内容，如果又发现类似情况，可以通过这些方式举报，或者直接拨打110举报……”近日，在开发区大坟山沿综合市场举办的扫黑除恶大型宣传活动现场，开发区综治办主任戴建仁在向群众发放宣传资料的同时，也鼓励群众积极检举揭发身边的各类违法犯罪活动的线索。

　　铺天盖地的宣传就是为了动员群众积极参与扫黑除恶专项行动，是深入开展线索摸排的过程，精准发现打击黑恶势力的重要途径，对黑恶势力产生有效震慑的重要手段，助推开发区扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　记者了解到，为加强社会矛盾纠纷排查和黑恶势力摸排，及时化解矛盾纠纷，为维护园区和谐稳定构筑起“第一道防线”，开发区各有关部门按照扫黑除恶专项斗争实施方案要求，通过“梳篦子、过筛子、卷毯子”的形式，有条不紊地开展涉黑涉恶线索排摸工作。除了组织地毯式的排查，开发区还注重强化部门之间的联动，形成线索摸排的合力，让黑恶势力无处遁形。

　　开发区纪工委通过各村开展农村党风廉政巡查和村务质询工作以此获得和深挖农村黑恶势力“保护伞”的线索。开发区派出所专门成立扫黑除恶领导小组，扎实开展涉黑涉恶线索滚动排查，对可能滋生黑恶势力犯罪的重点区域、重点行业、重点领域、重点部位全面摸排，同时用好上级转交、群众举报、案件排查、警情研判、入户走访等渠道，积极梳理涉黑涉恶相关线索，多警种多部门联合侦查，确保线索核查真实有效，确保打准、打狠、打出声威和实效。

　　为进一步提高涉黑涉恶线索摸排工作成效，开发区结合实际，制定了涉黑涉恶线索摸排保密机制，严格落实个村党支部书记为线索摸排第一责任人，负责组织涉黑涉恶线索摸排并及时上报。对发现线索隐瞒不报、报告不及时的，事后被打处或造成严重影响的严格追究责任。同时，在线索摸排过程中，开发区严格履行线索保密制度，对违规泄密的人员严肃追究责任。

　　加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，关键之举，开发区按照职责分工，充分发挥基层党组织的政治功能，落实好各项任务要求，突出做好后进村党组织整顿、村级组织换届“回头看”等工作，源头上扫黑除恶。

　　下一步，开发区将进一步凝聚战斗合力，形成“全区上下一条心、一盘棋、一股绳”的工作模式，严格标准、敢于亮剑，致力打好这场扫黑除恶的整体战、合成战、人民战，确保扫出朗朗乾坤和清风正气，巩固党的执政基础，为助推开发区高质量发展营造和谐稳定的环境。

　　□记者 徐敏