紧扣职能转变核心 解决职责交叉问题 严格控制机构编制

　　我市完成机构改革“三定”工作

　　□首席记者 陈晓苏 通讯员 章娅

　　本报讯 自机构改革转入组织实施阶段后，市深化机构改革领导小组办公室从细处着手，高标准、高质量、高效率抓好机构改革各项工作，有力推动了我市机构改革提速提效。截至3月10日，我市全面完成了机构改革“三定”工作，其中党政部门37个、镇（街道）14个，至此，我市党政机构改革班子到位、集中办公场所挂牌运行、人员转隶到位、“三定”工作完成。

　　按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜先不宜后，确保改革质量”要求和市委工作部署，本轮机构改革“三定”工作始终紧扣职能转变这个核心，明确不得将调整划出的职责、已经取消或下放的管理事项重新或变相写入部门主要职责。据了解，在职责确定过程中，我市注重与承担行政职能事业单位改革工作统筹推进，全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归行政机构；注重与省、金华市相关部门职责相衔接，以求上下对应，履职顺畅，减少矛盾；注重与市委、市政府的重点工作和部门实际相衔接，切实做到了“该加强的加强，该弱化的弱化，该转移的转移，该下放的下放”。

　　“三定”工作，就是定职责、定内设机构、定人员编制，这是政府部门履行职责的重要依据。为从源头上解决部门之间职责交叉问题，针对部门职责分工过细、职责关系不明晰问题，我市按照一件事情原则上由一个部门管理的原则，适当整合归并相同相近职能；对确需多个部门管理的事项，则明确牵头部门，分清主次责任和主办、协办关系。

　　值得一提的是，严格控制机构编制既是改革的重要内容，也是本次“三定”的一项重要任务。在具体操作中，我市从严从紧把好编制数、内设机构、领导职数三个关口，通过盘活总量、科学用编，改革后，部门编制总量严守机构编制总量底线不突破。