句句诤言抒赤诚 条条建议系民生

　　开发区代表团为加快高质量发展献上“金点子”

　　一年一度的两会，是我市的政治“风向标”、经济“晴雨表”、更是百姓的“暖心剂”。

　　连日来，经济开发区代表团认真审议政府工作报告。人大代表们一致认为，政府工作报告全面具体，过去一年全市取得的显著成绩振奋人心，今年的工作目标明确、主题鲜明、思路清晰，既有高度又有宽度，充分体现了市委市政府为加快我市高质量发展的政治担当。

　　在审议过程中，人大代表们结合各自专业领域和工作岗位积极建言献策，谈工业经济、话乡村振兴、促社会和谐、谋园区发展，奉上了一条条高质量发展的“金点子”，传递了开发区的好声音。

　　□记者 徐敏

　　胡文建

　　调整开发区体制机制

　　开发区（核心区）下辖29个行政村（属东城街道托管，行政村规模调整后为21个村），管理常住人口2.8万人、外来人口约19万人。开发区在实际运行中，主要存在核心区管理体制难以适应、人员编制配备不足、整合区管理难以到位等问题。

　　为推动我市工业经济发展，发挥工业园区集聚功能，以开发区为龙头，实现我市打造中国乃至世界先进制造业基地的发展目标，建议上级部门实事求是，从有利于开发区综合高质量开发建设出发，从整合区管理体制建设、核心区编制体制调整、经济开发体系和乡镇管理体系职能分开等角度，对开发区（核心区）现行体制进行深入调研和科学调整。

　　黄高升

　　强化工业厂房租赁管理

　　受经济下行压力和“两链风险”影响，一些规上企业受波及，原先一家企业厂房分割租给几家“低小散”企业，导致厂区内无证无照、无环保措施、无安全保障、无税收及“三合一”等乱象丛生，带来安全生产、环境保护等隐患，破坏原有的入园生态，亩产效益也受到影响。

　　要破解厂房租赁管理困局，建议市政府牵头，联合相关职能部门制定切合我市实际的厂房租赁管理制度，立足产业发展规划和布局，严格管控工商登记、严格入园标准，突出产业特色，鼓励同行企业、产业链上下游配套企业入园集聚发展。深化“亩均论英雄”改革，坚持质量第一、效益优先，开展“亩产效益”综合评价，倒逼企业转型升级。

　　李俊军

　　推进工业垃圾分类处置

　　目前我市除了危废外，其他一般工业固废都由企业主自行处理，导致乱倾倒违规处理等问题突出，工业垃圾“出路”是我市企业面临的大难题。

　　建议积极探索“政府引导，企业参与，第三方服务”的模式，走出一条污染者付费、政府政策扶持、专门机构收集服务的工业垃圾分类处置新模式。引导企业按照“减量化、资源化、无害化”的原则分类处置一般工业垃圾，能回收利用的做到切实高效回收利用，杜绝企业随意堆放、倾倒、抛弃和焚烧一般工业垃圾行为的发生，鼓励公众对工业垃圾违法行为进行监督举报。

　　沈振富

　　调整村集体留用地建筑间距

　　加快被征地村集体留用地开发是解决失地农民后顾之忧、振兴乡村经济的有效途径。目前，我市规划部门在建筑方案审批时依据相关要求，套用了国有出让房地产项目的规定，南北朝向的平行多层居住建筑间距不小于南侧建筑高度的1.2倍且建筑间距不小于16米。此规定限制了被征地村集体留用地的开发，易造成土地资源的浪费。

　　村集体留用地是保障性用地，与房产开发项目有本质区别，建议市委市政府结合农村集体留用地的实际，对集体留用地规划设计中的建筑间距进行调整，在满足日照及消防的前提下不做硬性规定。

　　胡有深

　　整治车马何溪“肠梗阻”

　　车马何流域全程6公里，流经芝英镇、石柱镇、开发区，从芝英至车马何村段前几年已进行改造，加宽至9米，并设有游步道，两侧种植河道树木，形成一道亮丽的风景线。

　　但车马何村至华溪出口不足200米地段尚未得到治理，水面宽不足3米，且杂草丛生，排水不畅，形成了“肠梗阻”。一旦遇到大雨天气就极易引起洪涝灾害，下游车马何村已多次深受其害。对此，群众反映强烈，希望市政府重视，请相关部门协调解决该历史遗留问题，彻底根治车马何流域，造福当地百姓。

　　黄美媚

　　让“新永康人”更有归属感

　　过去一年，我市在化解“两链”风险、“最多跑一次”改革、“品字标”建设、人才培养等方面成绩显著，而今年提出的18个方面、目标也让人有实实在在的期待。针对政府报告，建议整合政府网站，统一归口，改变一部门一网站的现状；建议外来务工人员改称为外来建设者更合适，让新永康人在永康工作创业更有归属感。继续深化“最多跑一次”改革，让开工建设和审批流程的时间、数据更加精确。

　　应建仁

　　加强政策扶持推动高质量发展

　　工业经济方面建议市政府加强与上级部门对接，帮助永康克服信任危机，解决金融信用矛盾；拿出更实在的扶持政策，鼓励企业走“专精特新”发展之路；制定长远规划，加强研发和创新，成立政企联合研发中心，吸引更多的人次，实施精细化管理，推动永康经济高质量发展。

　　交通方面，金碧路与梅城路位于开发区西南侧，目前处于断头路状态，影响了市区与开发区的交通流，也限制了众泰小镇总体环境的提升。建议市政府尽快启动打通与金碧路、梅城路连接的工程建设工作，加快解决相关村的征地、政策处理，以及工程建设需要的土地指标。

　　吕丽珍

　　优化营商环境推进经济稳增

　　永康经济只有不断优化营商环境才是持久、强劲的出路。

　　建议创新机制，继续深化“放管服”改革，推进“最多跑一次”，缩减项目审批时间，减少负面清单，探索企业投资项目承诺制。创新服务，建立以市场为导向、以企业为需求的创新创业生态，政府为高校与企业合作牵线搭桥，优化科技成果,推进智能制造。创新监管，健全社会信用体系，着力构建法治化市场环境。强化知识产权的保护，加大对仿冒行为的打击力度，助推自主品牌的发展。

　　吴明根

　　加强诚信永康体系建设

　　推动永康高质量发展关键在于打造品牌效应，夯实诚信基础，改变外人对永康的误解，建议加大宣传力度，加强诚信体系建设，把诚信永康、诚信企业建设作为重点事项在全市范围内推行。

　　世贸希尔顿逸林五星酒店项目实施后由于种种原因进展不畅，影响了总部中心的形象与整体功能发挥。建议市政府高度重视，尽快拟出一个解决问题的方案，推动项目早日竣工并交付使用。

　　胡树理

　　随着打造 “中国乃至世界先进制造业基地”目标提出，市政府已意识到培养产业人才的重要性，正在筹建的永康五金技师学院将成技师人才培养的阵地。

　　建议继续加大技能人才培养力度，在开发区、古山镇等企业多的地区创办技术学校。在职业技术学校开设机器人、自动化设备等理论与实际操作技能课程，确保所培养的人才快速适应企业。制定优惠政策，吸引初中生就读中技职校。

　　黄威

　　出台环保投入扶持政策

　　为适应新形势下环保工作需要，我市企业积极落实环保责任，在环保治理方面投入了大量资金增设环保设备，但环保设备在日常运行中产生了巨额电力运营成本，且计入计税成本，给企业带来运营成本剧增。

　　建议出台相应环保设施投入运行电力成本扶持政策，减轻企业负担,鼓励企业积极维护和正常运行环保治理设备，更好履行环保职责。

　　加大力度培养技能型人才