推进高质量发展 打造制造业新高地

　　——经济开发区2018年亮点综述

　　□记者 徐敏

　　时间是最伟大的书写者，忠实记录着奋进者的步伐。过去的2018年，经济开发区以党的十九大精神为引领，围绕继续打造先进制造业新高地的总要求，一步一个脚印，推进高质量发展。

　　回首这一年，开发区怀揣着明确的工作目标，强大的执行信念，扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，铆足干劲转方式、调结构、促增长，亮点工作可圈可点。从全力确保工业经济平稳运行，到全力推进小微企业园建设，再到全力提升生态环境品质，开发区用砥砺奋进的实际行动记录了产业发展的担当，描绘了为民服务的情怀，见证了改革开放的力量。

　　亮点一：

　　多举措发力

　　确保工业经济稳中求进

　　开发区作为我市工业经济主战场，企业高度集聚，2000多家企业中，有规上企业176家，亿元企业49家、100亿元企业1家、上市公司4家。

　　在新一代信息通信技术与制造业深度融合的背景下，开发区创新驱动、稳中求进、多举措发力，让智能制造、“两化”融合、品牌创建、股改上市“赋能”实体经济，有效破解制造业企业的发展痛点，有力推动由“制造”到“智造”转型，走出了一条结构优化、动能增强、质效提升的高质量发展蝶变之路。

　　在八大行业中，开发区去年除车业、休闲器具业，其余六大行业均实现稳步增长，其中，门业增长17.3%，增长形势良好。

　　在智能制造上，开发区共有10个改造项目正在实施，总投资超过16亿元，设备投资9.63亿元。以推动和落实这10个智能制造改造项目建设为抓手，开发区加大政策处理和协调力度，推动项目早入库、早开工、早投产,丰富质量内涵。

　　开发区持续开展“标准化+”行动，全面实施企业产品标准自我声明公开和监督制度，全力推荐好企业的好产品参与品字标“浙江制造”标准制定，充分挖掘产业行业的“第一”和“唯一”，以标准提档带动产品质量的提升和产业层次的升级，成就企业成为行业“标杆”。

　　随着去年全省第四批“浙江制造”标准制定发布，全市主导和参与制定的26个“浙江制造”标准中，开发区企业占了16个；全市21家企业获得的32张“浙江制造”认证证书中，开发区企业占了13家23张证书。而在新增的48个“浙江制造”立项中，开发区企业也占据半壁江山，涉及电动工具、小家电、保温杯、门业、技术装备等产业。这意味着开发区一大批比肩世界品质的标杆企业和优质产品脱颖而出，企业质量和效益显著提升，品字标“浙江制造”品牌已成为助推企业转型升级的重要引擎。

　　去年，开发区获批成为“浙江省军民融合产业基地”，企业迎来了军民融合产业前所未有的发展机遇。开发区积极对接，鼓励企业积极“参军”，加快向全要素、多领域、高效益深度推进军民融合发展。从王力安全门、丹弗生物基润滑油、飞神野战指挥方舱，到世明光学警用一体灯及自发光材料、飞剑钛金属保温杯……开发区仅去年就有30余家企业成为“军民融合促进会”的会员，4家企业获得军工“四证”，形成了一股民企积极“参军”的发展合力，大跨步迈入“深水区”。

　　此外，开发区“小升规”步伐加快，全年新增规上企业40家，净增26家。新增德世、博大、超人、珠峰气筒为省级“隐形冠军”培育企业，新增49家规下企业完成“专精特新”企业培育，375家企业完成了“企业上云”目标。

　　亮点二：

　　“两条腿走路”

　　高标准建设小微企业园

　　开发区26.1平方公里的规划区域已建成19.6平方公里，可开发面积十分有限。如何在土地指标紧张、环境容量限制、人口红利消失的现实下，拓展工业发展空间？开发区未雨绸缪，用行动给出了明确的答案。

　　开发区从小微企业建设破题，确定老工业区提标改造、村集体留用地标准化工业开发“两条腿走路”的方针，举全区之力，高起点、高标准建设堰头和西朱小微企业园，拓展工业经济高质量发展空间。

　　堰头小微企业园主要涉及堰头村、炉头村和荆山夏村。依托原堰头工业功能分区规模大、历史久、制造技术工艺落后、隐患多、效益差等特点，开发区坚持“刚性整治、推倒重来”的方针，对该区块48户113家用地企业、16.3万平方米进行集中清理，按照“高端规划、标准建设、配套完善、高效利用”的要求分期推进，致力提升改造成一个总用地面积31.78万平方米，“安全、规范、发展、优化”的现代小微企业园。

　　立足堰头小微企业园规划面积大、企业多、土地性质复杂、历史遗留问题难解决等问题，开发区建立了精干强大的小微园建设工作组，由党工委书记、管委会主任胡文建主抓，各分管领导具体抓，抽调40多名干部组建“重点工作突击队”，统筹推进小微园建设工作。

　　去年5月18日，炉头村粮站区块首批约2.25万平方米的老厂房顺利拆除，打响了堰头小微企业园拆迁的“第一枪”。在后续的签约、腾空、拆迁工作中，小微园工作组人员放弃大部分休息时间，充分发扬钉钉子精神，靠前服务、不分昼夜、连续作战，主动消除业主政策疑问，聆听解决业主难题，引导业主配合拆迁，加足马力推进堰头小微企业园建设。

　　事实上，除了对堰头区块老工业功能分区的提标改造，开发区还创出了村集体留用地标准化工业开发的“西朱模式”。值得一提的是，西朱小微企业园项目从确定开发建设方案到正式开工建设前后仅用9个月时间，在全市小微企业园开发建设中跑出了“加速度”，闯出了“新路径”。

　　开发区高质量利用西朱村现有4.68万平方米村级留用地的规划用地，采取“股份筹资、集体联建”的模式，总投资1.2亿元，按照小微企业园的建设标准进行工业开发，统一规划、统一建设、统一监管、统一验收，拟建成标准厂房9幢、办公楼1幢，总建筑面积约11万平方米。

　　去年11月9日，西朱小微企业园破土动工，成为我市首个正式进场开工建设的小微企业园。该小微企业园建设完成并投入使用后，将给村集体和农户带来每年2000万元的收益，为西朱村振兴乡村、建设美丽幸福家园奠定坚实基础。

　　亮点三：

　　打出“组合拳”

　　全方位提升生态环境

　　“既要金山银山，也要绿水青山。”去年以来，开发区以开展“环保十大行动”为主抓手，倡导“生态环保、政府引领、全民参与”的理念不变，组建了一支环保铁军，坚持标准上“严一点”，措施上“狠一点”，行动上“快一点”，实效上绝不忽视“一星半点”的工作思路，多措并举打出了“组合拳”，为让开发区的天更蓝河道更清生态环境更美持续发力。

　　“五金涂装行业废气治理”是市委市政府去年的十大民生实事之一。开发区通过送技术、送服务等形式，为127家列入五金涂装整治整改名单的企业提供技术指导和帮助。依托“四个平台建设”，落实全科网格责任制，邀请环保专业人员，分层次、分批次开展环保工作培训，向企业普及环保知识，宣传环保理念。开发区累计开展企业环保专题培训8期，完成12大网格约2000家企业的培训，企业主环保意识显著提高。截至去年8月，首批127家五金涂装企业废气整治全面完成并通过验收。

　　在“水文章”方面，开发区以全市开展“比学赶超”治水督查竞赛活动为契机，全民再发动、全域再排查、督查再整改，深入推进“五水共治”，突出“污水零直排区”和“美丽河湖”创建重点，打响黑臭水体排查整治攻坚战。

　　开发区依托网格开展“地毯式”排查，用脚步丈量每一个黑臭水体，举一反三整改落实问题，力求做到即查即改。对问题重大、整改缓慢、整治不力的下发整改督办单要求整改，直至整改到位。去年，开发区全面完成了417家企业雨污分流的整治任务，发放工业企业排水许可证365本，为全域“污水零直排”创建打下扎实的基础。

　　与此同时，开发区还点线面结合，通过通道绿化、森林村庄创建、河道两侧及公园绿化等工作，在“美丽文章”上下足了功夫。特别是结合近年来的精品村、秀美村、森林村庄的创建，开发区已形成“布点连线、覆盖全区”的美丽家园格局。

　　此外，开发区还以生态廊道建设为载体，投资1000多万元，对辖区的环湖公园、酥溪东岸曹园村段、芝英连接线、雅应村至堰头村道路等工程项目进行绿化，新增绿化面积达10万多平方米，大大提升了开发区的生态“颜值”。值得一提的是，开发区酥溪两岸景观提升项目依托众泰汽车小镇建设高品质打造的苏溪景观湿地公园，已成了全市百姓休闲健身的“网红级”休闲场所。

　　回望过去这一年，时间书写了亮点纷呈的“开发区故事”，而发展则给了这故事继续讲述的力量。站在新年开篇，开发区仍将紧抓新机遇、激发新状态、展现新作为，始终坚持追赶超越抓发展，为实现“全面奔小康，永康新腾飞”作出新的更大贡献。

　　堰头小微企业园拆迁现场