人水和谐 泽润民生

　　——永康水利建设40年成就回顾

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　　40年来，伴随着经济的起步腾飞，城市建设的快速推进，永康的水务事业发展如沐春风，蓬勃昂扬。改革开放以来，永康水利建设实现了历史性跨越，科学治水方略不断完善，传统水利向现代水利加快转变，水利改革发展取得新突破，民生水利惠及广大群众，为我市经济社会发展提供了坚强的水利支撑和保障。

　　太平水库库区一景。　　　记者 林群心 摄

　　治水改革在全国独树一帜

　　永康位于钱塘江和瓯江的分水岭上，山溪河流源短流急，留不住雨水，水资源总量7.84亿立方米，人均水资源只有1456立方米，也是国务院确定的全国300个节水增产重点县之一。

　　作为扩张中的城市，用水需求量大，为保证社会经济发展与水资源相匹配，永康始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻省委、省政府“五水共治”决策部署，认真推进中央新时期治水方针，大力推进民生水务建设，为经济社会持续健康平稳发展提供了有力支持。

　　本着“负责、献身、求实”的水利行业精神，永康坚持“兴利除害结合、开源节流并重、防汛防旱并举”的水利工作方针，依法治水，科学管水，走生态治水之路，初步构筑了水资源统一管理体系，先后编制完成城乡供水一体化、水资源开发保护利用和河道整治等20多部水利规划，在全国独树一帜，并多次获浙江大禹杯奖牌，2015年通过了全国最严格水资源管理制度试点评估，连续三年获省水利工作综合考核优秀县，连续四年蝉联金华市实行最严格水资源管理制度考核优秀。

　　40年来，永康境内不少河流的“改头换面”，不仅改变了永康生态环境，更给群众的思想观念带来深层次冲击，“绿色、低碳”成为永康群众追求的新时尚。

　　治理河道实现水清岸绿

　　清澈的李溪空气清新，白鹭不时从溪面飞过，偶尔看见溪边坐着一排垂钓者，一派生机勃勃的景象。然而，前些年李溪并非如此。

　　李溪发源于舟山镇毛岭，干流总长度31公里。一段时间以来，乱扔乱放垃圾、乱垦乱种庄稼、乱挖乱取河滩，以及污水多、作物多、沙石多等“三乱三多”令李溪灰头土脸。

　　水，曾是永康的切肤之痛，是所有永康人的“难言之辱”。近年来，永康痛定思痛，以壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气，努力实现“清水永康江、清新丽州城”的美好愿景，治出永康人民自信、自觉、自强的精气神。同时，永康上下全民参与，做到从“政府治水”到“全民治水”的转变，形成强大的合力，取得了明显成效。

　　2008年，永康启动“万里清水河道建设”——李溪流域整治项目。在提高工农业生产和人民群众生活便利的同时，注重保护修复受破坏的河道，在堤坝边种植植被，防止水土流失，确保水资源可持续发展，实现了水清、岸绿的整治目标。根据李溪河道自然条件和现有状况，结合“158碧水蓝天”工程，水利部门正对李溪改造实施方案进行再细化再落实，计划分段施行改造工程，全面打造一条永康“最美河流”。

　　李溪水环境综合整治工程被评为全省4个河道生态建设最佳示范工程之一。李溪河道治理是永康水利建设的缩影。改革开放以来，永康开展了水系连通试点项目和中小河流治理项目等河道工程建设，实施华溪、南溪、烈桥溪、永康江等河道治理工程，完成河湖库塘生态清淤共计446.4万方。在加强水行政执法管理的同时，通过工程技术创新和管理模式创新，全市建起59处67套水文遥测站点，促进了水利工程信息化、物业化、标准化管理。

　　着力解决农田灌溉难题

　　永康的小型水利工程面广量多，渠道普遍存在建设标准低、配套不完善等问题，农田灌溉困难，导致水利工程效益未能正常发挥。

　　2010年，永康被列为第二批中央财政小型农田水利重点县后，大力开展以山塘整治、小型灌区改造、高效节水工程为主的农田水利建设，累计投入0.88亿元，实际完成项目133个。其中，完成山塘综合整治114座，容积463.76万立方米；改造小型灌区9处，衬砌渠道78.485公里，新建和改造泵站17座，新建堰坝3条；建设高效节水灌溉工程10处，面积4085亩。项目完工后，基本实现“旱能灌、涝能排”，农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提升、抵御自然灾害能力明显增强。

　　2016年，永康被列入第八批中央财政农田水利项目县，三年投资1.02亿元，完成实施镇街区灌区改造16片（受益面积1.9206万亩，改造渠道32.097公里），山塘综合整治74座，改造泵站10座，改造堰坝6座，池塘整治4座，建设高效节水灌溉工程1.222万亩。

　　水库联网破解水资源“短腿”

　　根据《永康市水资源综合规划》预测成果，到2020年全市需水量将达到3.65亿立方米，按照现有供水能力，将存在1.31亿立方米的供水缺口。

　　为此，近年来永康积极寻求破解水资源短缺和利用率不高的“短腿”，实施了最严格的水资源管理制度加强水资源保护。通过实施境内北部5座水库联网，深挖潜力，全面缓解永康用水困境。同时永康还积极探索境外引水工程。

　　北部水库联网工程是省重点建设项目和省扩大投资“411”重大项目，于2013年开工建设，总投资8.2亿元，通过内部挖潜，在满足原供水任务的前提下，可向城区供水3000万立方米。其中，一期工程投资4.7亿元，经过四年建设，跨越7个镇街区的57个村，联通了太平水库、洪塘坑水库和四大坑水库，各水库原水通过管网与杨溪水库供水并网，成为永康城区的“第二水源”。

　　除了北部水库联网工程外，十三五期间，永康还将启动实施南部水库联网、西部上黄水库定桥引水工程，通过水域空间联通，实现联网水库互为备用水源，全面提高水资源的保障和调控能力。

　　让农村人口喝上“放心水”

　　我市高度重视农村饮用水安全建设工作，连续多年把农村饮水安全列入为民办实事重点内容之一，先后出台了《城镇供水管理实施办法》《2010年乡镇供水发展规划》《城乡供水一体化规划》《农村饮用水工程建设实施方案》《“十一五”农村饮用水安全工程规划》等一系列政策措施。

　　“十一五”期间，农村各类饮用水工程建设完成投资达2.6亿元，结合“三清四改”等工作扎实推进农村供水事业，于2008年基本实现农村自来水全覆盖。此后，财政每年拨出500万元资金支持农村饮水解困、改善、提升工程建设，并落实了管理责任制，严格实行年度考核，不断提升我市饮用水管理水平。

　　目前，我市先后建成象珠、珠坑、洪塘坑、上黄、黄坟五个水厂，为7个镇2个街道共200多个偏远村庄提供“放心水”，受益农村人口19多万人，充分保障农村供水用水安全。此外，建有单联村供水工程243处，以水库、山塘等为水源，经净化处理后供水到户。

　　十二五以来，永康进一步提升农村供水能力，投资1.15多亿元，对农村各大水厂进行二期工程扩建，先后实施象珠、珠坑、上黄、洪塘坑水厂扩建工程，日供水能力从3.35万吨提高到7.75万吨，直接受益近165个村15万人。此外，为改变农村供水管网老旧、漏损率较大等问题，永康切实将农村自来水管网改造作为重点工作，全力实施农村供水管网扩建改造建设任务，实施加压泵站建设工程、百村管道延伸改造工程、一户一表改造等，逐步实现城乡供水同网、同质、同价、同服务。

　　□记者 程轶华