廉政建设“有声有色”

　　政治生态“山青水秀”

　　开发区创建党风廉政建设主体责任示范点综述

　　□记者 徐敏

　　山青水秀，不仅仅是对自然生态的永恒追求，更是对政治生态的不懈努力。

　　习近平总书记在党的十九大中发出了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的号召，要求持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争的胜利。

　　自去年我市启动党风廉政建设主体责任示范点创建工作以来，经济开发区紧扣“四大抓手”，始终坚持全面落实从严治党战略部署，扭住“主体责任”这个牛鼻子，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，多举措、全方位构建立体化的廉政教育体系。

　　通过不懈努力，开发区成功创建2017年度党风廉政建设主体责任示范点，为开发区的“肌体”健康、和谐发展提供了坚强的组织和纪律保障。

　　廉

　　以“一岗双责”为抓手,强化责任落实

　　据悉，开发区党工委高度重视落实党风廉政建设主体责任示范点创建工作。

　　一直以来，开发区党工委书记、管委会主任胡文建把创建工作作为抓班子、抓队伍的重要抓手，带头学习贯彻党章党规党纪、带头上廉政党课、带头执行民主集中制、带头支持“三转”、带头遵守《准则》《条例》等，严格履行“第一责任职责”。

　　开发区党工委始终发扬钉钉子精神，把作风建设往深里抓、实里做，推动党工委班子落实主体责任、领导班子成员落实“一岗双责”责任的重要抓手，对照创建标准，细化责任分工，强化监督检查。要求广大党员干部职工牢记职责使命，把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫下在抓落实上。

　　与此同时，开发区在落实分管职责、强化工作指导、加强日常监督、自觉接受监督等方面上下功夫，形成一级抓一级、层层抓落实，构筑了管人与管事相结合的责任网络体系，力促责任更清，目标更明。

　　“开发区通过‘一岗双责’，进一步明确了包案领导是复核工作的第一责任人，职能科室负责职能范围内信访内容的复核和解释说明，纪工委负责指导的工作模式，取得了不错的成效。”开发区党工委委员、纪工委书记李红英介绍，开发区以重要信访件复核工作为抓手，推动各班子成员认真履行“一岗双责”。

　　针对开发区某村的信访复核工作，开发区党工委副书记、管委会副主任赵全进作为包案领导，主动上门对接信访对象，亲自协调处置信访问题复核，解决信访矛盾问题。

　　截至目前，该村的信访问题复核工作已进入尾声，整个过程实现了痕迹化管理。

　　以制度建设为抓手，规范权力运行

　　一直以来，开发区始终坚持把增强制度的制约力作为做好一切工作的根本保证。在严格防范方面，注重从源头上防腐，提前打“预防针”，增强干部的“免疫力”，保证干部“心正行自正”，规范权力运行。

　　开发区工业经济的反哺，成了农村集体经济收入壮大的给力来源。随着新农村建设的推进，各项农村集体工程项目建设开展得如火如荼。为加强廉政风险防控，开发区党工委根据有关法律法规，及辖区实际情况，讨论通过并制定出台《永康经济开发区农村集体工程建设项目暂行管理办法》，助力各村在开展各项工程项目建设过程中少走弯路，筑牢防腐防线。

　　开发区还结合工作实际，制定出台了《永康经济开发区聘用人员管理办法（试行）》《永康经济开发区全科网格建设有关考核管理奖励办法（试行）》《永康经济开发区“四个平台”派驻机构绩效考核办法（试行）》等制度，并重新修订了《永康经济开发区工作委员会工作效能责任追究细则》。“有了制度保障，开发区在新农村建设、‘四平台’建设等工作上更加规范，让权力在阳光下运行。”开发区党工委副书记应业东说。

　　以“四种形态”为抓手，做好执纪文章

　　记者了解到，开发区坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为党风廉政建设和反腐败斗争“一号工程”，突出挺纪在前，抓早抓小，严格执行作风建设相关规定，加强监督执纪“四种形态”的把握运用，加大执纪问责力度，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，坚决防止反弹回潮。

　　去年，开发区纪工委共谈话236人次，同比增加了128%，咬耳扯袖、红脸出汗成了常态。

　　针对老年人组织资金清理、村集体留用地开发建设、美丽乡村建设、“五水共治”等重点工作推进不力并存在苗头性、倾向性问题的党员干部，开发区坚持该提醒的提醒、该约谈的约谈、该批评的批评，甚至启动问责程序，做好监督执纪问责文章，平稳推进重点难点工作。

　　去年12月，随着环境综合整治的号角吹响，开发区对环境整治相对落后的村进行了约谈，做好教育在前，提醒在前，促进了环境整治工作任务的落实。值得一提的是，在开发区“廉”动力引擎的驱动下，这些曾经落后的村加足马力开展环境综合整治，改善了村庄环境面貌的同时，也大大提高了党员干部、村民代表的战斗力和凝聚力。

　　以廉政教育为抓手，源头遏制腐败

　　15日下午，在开发区黄塘下村召开的“农村基层党风廉政建设巡查动员会”暨“廉政宣讲”活动上，李红英提醒该村党员干部，要加强制度建设和规范提升，加强自身建设纪律约束，在努力推动黄塘下村集体留用地建设、环境整治等工作的同时，杜绝违法违纪现象和行为。

　　“作风建设是一场输不起的斗争。在全面从严治党的大趋势下，只有政治生态上风清气正，经济社会发展才能干在实处、走在前列。要抓住权力的笼子，就需要强化制度的约束力。”李红英说。

　　记者了解到，这只是开发区开展党风廉政教育的其中一个缩影。连日来，开发区纪工委的工作人员很忙，走村入户开展走心的廉政教育，让各村党员干部在干事创业中谨记全面从严治党的“紧箍咒”，扎紧“不想腐”的思想篱笆。

　　记者走进开发区管委会办公大楼，扑面而来的就是廉政文化气息。楼梯间、办公室走廊上，各类廉政制度、廉政文化上墙，“廉”味十足。而在该办公大楼四楼走廊，开发区图文并茂地制作了工作展示板，展示了去年的党风廉政建设工作，大力营造了开发区勤勉实干、廉洁自律、担当奉献、风清气正的浓厚氛围。

　　“廉政文化建设，如春风化雨滋润着开发区每一名党员干部的心田，让他们既有规则意识，又有干事创业激情，既从源头遏制了腐败，又关爱保护了干部，成为开发区经济社会快速发展的有力‘推动器’。”李红英说。