市安监局局长吕福有接受记者专访谈新年新思路

　　社会化服务破解小微企业整治难题

　　新时代 新永康 新腾飞

　　“一把手”访谈录

　　□记者 陈慧

　　“近期还要到各镇街区去检查安全生产，毕竟年关将至，企业可能存在懈怠的情况。”近日，刚接受完记者采访，市安监局局长吕福有便在经济开发区安监办工作人员的陪同下，匆匆前往部分前期发现问题的企业排查安全生产隐患、核实安全生产监管落实情况。

　　安全检查是安全管理的一项重要工作，目的是发现隐患并及时组织整改到位，确保安全生产零事故。在过去一年，市安监局已组织数百场安全检查工作，配合贯穿全年的安全生产教育培训、安全生产标准化创建、安全专项整治、社会化安全服务等重点工作，实现了安全生产工作稳定向好发展：全市安全生产形势总体平稳，各项考核指标均在控制范围之内，发生生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降28.99%、18.64%，全年未发生较大以上生产安全事故。

　　事实上，2017年对于市安监局而言，是挑战难度前所未有加大的一年。随着2016年底新中国成立以来首个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称“《意见》”）正式发布，“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系成为了我市安全生产领域的监管标杆。

　　为了提升企业本质安全水平，我市于2017年全面实施《永康市企业本质安全提升五年计划》（以下简称“《计划》”），致力于通过五年整治（2017年至2021年）实现企业生产安全本质提升。在此期间，市安监局将持续以《计划》为主线，大力加强安全培训力度，开展企业安全标准化的创建与复评，继续“三场所两企业”的安全整治与托管等工作，并且在2018年将更注重社会化服务在安全生产监管方面的作用。

　　吕福有坦言，社会化服务能够引导社会各方面力量共同参与安全生产治理，有望用来破解小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的难题。只是社会化服务作为政府的服务导向，随着行业领域和重点企业安全托管工作的全面铺开，需要的安全专业技术力量越来越多，与目前安全中介机构小而多，专业技术人员匮乏、流动性强、专业素质良莠不齐，技术力量不足以支撑企业安全需求等现状产生矛盾。

　　2018年，市安监局将以贯彻落实《意见》和《计划》为主线，进一步理顺安全监管责任体系，全力做好安全教育培训、安全标准化创建、安全专项整治、职业卫生专项治理、社会化服务、智慧用电安装等重点工作，强化对中介机构的监督管理，提升中介机构的服务意识和服务水平，加大对企业服务和监管的执法力度，确保我市事故起数和死亡人数下降20%以上，不发生较大以上事故或较大社会影响的事故，实现我市安全生产形势的持续稳定发展。