三举措清理老农保遗留问题

　　三到位推进城乡医保全覆盖

　　三有力开展“无欠薪”建设

　　提升民生幸福指数

　　经济开发区蛮拼的

　　眼下，老农保遗留问题清理、2018年城乡医保缴费和“永康无欠薪”行动等三项人力社保民生工作正在全市上下如火如荼地推进。

　　“悠悠万事，民生为本。百姓生活中的点滴‘小事’，承载着民生，凝聚着民心。”经济开发区党工委书记、管委会主任胡文建介绍，开发区党工委高度重视这三项民生工作，立足百姓所需，以服务民生为根本，专门召开工作推进会，落实主体责任、做好宣传发动、认真履行职责、加强服务指导，致力打造便民、利民、惠民的服务体系，提升民生幸福指数。

　　截至20日16时，开发区完成老农保遗留问题清理超99%，城乡居民医疗保险缴费率约97.38%，走在全市前列。在“无欠薪”行动开展上，开发区专门成立领导小组，研究制定方案，开展专项治理，确保工资拖欠问题得到有效控制、防范处置欠薪长效机制全面落地、欠薪案件处置快速有力，构建和谐稳定的用工环境。

　　A.

　　“并”“转”“退”三举措

　　有序清理老农保遗留问题

　　记者了解到，根据《人力资源社会保障部办公厅关于督办解决农村社会养老保险遗留问题的通知》《浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于贯彻落实人社部解决老农保遗留问题文件精神的通知》要求，今年年底前，全市要将老农保遗留问题彻底解决。

　　前期，开发区已对辖区老农保参保情况进行了全面排查，共排查出老农保参保人数4925人。为保质保量解决老农保遗留问题，开发区在11月18日召开的工作推进会上，就老农保如何清理进行培训，精准发力。

　　开发区党工委委员周高福介绍，目前解决老农保遗留问题的办法主要是“并”“退”“转”三种。其中，“并”是对已经同时享受城乡居保和老农保待遇的参保人员，将老农保个人账户资金余额并入城乡居保个人账户，城乡居保和老农保两项待遇合并发放；“退”是对未参加城乡居保、户籍已经迁出我市的、已参加机关事业养老保险、享受职工基本养老金等老农保人员，将其老农保个人账户储存额一次性退还本人，终止老农保参保关系；“转”是对已参加城乡居保、企业职工养老保险且未享受城乡居保、企业职工基本养老金的人员可用“转”的方式进行衔接。

　　实施“并”“转”“退”三大举措后，开发区的老农保遗留问题得到有序清理。据统计，截至20日14时，开发区已完成老农保遗留问题4880多人，完成率超99%，其工作进度在全市各镇街区中排在前列。

　　B.

　　宣传、落实、补贴三到位

　　基本完成城乡医保缴费工作

　　医疗保障涉及每个家庭的健康平安，是老百姓最大的民生实事之一。

　　记者了解到，自召开工作推进会以来，开发区29个村都在开展2018年城乡医保缴纳工作，并形成了每日进度汇总的制度，确保缴费有序推进。目前，全区城乡医保缴费工作已基本完成。

　　相较往年，2018年城乡居民基本医疗保险工作有所变化，医保的缴费总额从往年的800元调整为1100元，其中个人缴费从240元调整为380元，政府补助从560元调整为720元，学生不调整。“同时，医保政策也有所调整，纳入医保的药品更多，报销比例提高，起付线标准更低，大病保险将实行金华市级统筹。这也意味着，老百姓的医疗保障水平有了较大提高。”周高福说。

　　“时代在变，城乡医保缴费都可以直接通过支付宝或者网银转账了，真方便，我都不用跑银行存钱了。”16日，下堰头村民吴大妈在邻居小吴的帮忙下，顺利地完成了全家人的城乡医保缴费。

　　吴大妈表示，虽然每人比去年多交了100多元参保费用，可万一真的碰上生病住院，报销比例也可提高，前后把账一算，最后受益的还是老百姓，划算！

　　事实上，为了减轻辖区百姓城乡医保缴费的负担，开发区党工委研究决定，对辖区近17400名医保参保人员进行补助，每人补贴30元，这大大提高了老百姓参保的积极性，加快整个开发区医保缴费的进度。值得一提的是，开发区的杜山头村、黄城里村和西朱村通过整村代缴的方式，最快完成了城乡医保缴费工作，跑出了加速度。

　　“我们不用自己出一分钱，除了开发区补贴30元，剩下的350元村里都帮我们统一交了，真是省心省力省事。”谈及城乡医保的缴费，杜山头村民杜大爷一脸自豪。他告诉记者，能享受到这么好的“福利”，关键是村干部给力，短短半年多就为村里创收700多万元，村集体经济壮大了，村民真真正正得实惠。

　　C.

　　组织、机制、治理三有力

　　全面开展“无欠薪”建设活动

　　开发区企业多、建设工程项目多，在开发区的外来务工人员就有10多万。对于这些外来务工人员来说，愁欠薪、怕工伤、无社保是最担心发生的事情。其中，愁欠薪更是被摆在首位。

　　“欠薪可能发生在各个行业，也可能出现在各个社会阶层。从直观上讲，欠薪情况较多发生在建筑领域和一些中小企业，被欠薪人也通常因为对法律、劳动保障等方面缺乏知识而维权困难。”开发区劳动保障办公室负责人李洪喜说。开展“无欠薪”行动，是民生改善和促进和谐稳定的重要举措。

　　为此，开发区专门制定了实施方案，确保在开展“无欠薪”建设活动中组织、机制、治理三有力。

 组织上，开发区成立了以胡文建为组长的“无欠薪”工作领导小组，下设办公室和六个防范处置小组，明确职责分工，形成各部门单位相互配合、齐抓共管的局面。

　　机制上，开发区提高欠薪防范处置能力，落实部门联合预警监控、工资支付保证金、人工费用与其他工程款分账管理、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒、重大事件应急处置制度规定、行政执法和刑事司法衔接处置等机制，有效解决欠薪问题。

　　从10月起，开发区按照网格化管理、分级负责和谁分管谁负责的原则，与辖区各单位和企业签订“无欠薪”创建责任书，积极组织辖开展“无欠薪”单位创建工作。

　　开发区结合实际，对欠薪易发领域和重点环节实施专项治理，推进“无欠薪”工作全面落实。

　　“开发区欠薪易发的领域主要包括制造业企业、工程建设项目、返还地建设和农村用房建设项目三大块。针对各自性质不同开发区都制定了相应的治理措施。”李洪喜告诉记者。

　　开发区加强欠薪防范处置能力，对辖区企业劳动用工、工资支付情况实行动态监管；强化无照经营市场主体监管，依法查处无照经营行为和非法经营行为，优化市场环境；及时处置工资争议案件，主动为农民工提供法律服务和法律援助，建设绿色通道做到快立、快审、快结；畅通举报投诉渠道，定期集中力量开展专项检查，加大对工资支付执法力度，依法严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪行为和拒不支付劳动报酬犯罪行为。

　　最近一个月，开发区共接待欠薪纠纷投诉及咨询76起，达成工伤事故协议书24起，涉及金额约20万元。

　　城乡居民

　　基本医疗保险

　　咱有保障了！

　　“无欠薪”行动

　　□记者 徐敏