一证多用开启新居民专属直通车

　　创新服务管理，提升50万外来人员归属感和满意度

　　近日，来自江西省的周先生一早赶到市经济开发区流动人口服务管理所，在工作人员的热情接待下，花了不到10分钟的时间就完成了居住证申领手续。周先生今年30岁，在我市工作快满一年了，他觉得永康经济发展快速，适宜创业和居住。他高兴地说：“我早就想来领这个居住证了，有了这个证，在永康生活就方便多了，我朋友还用它登记购买了一辆属于自己的新车。”

　　拥有“五金之都”之称的永康，吸引了许多像周先生一样的外来建设者，我市连续5年登记在册的流动人口超过50万人次。如何服务和管理好如此多的新居民，已成为市公安局的一项重要工作。

　　□通讯员 吕倍思

　　降“门槛”升“福利”，一证多用惠及于民

　　作为首批浙江省居住证管理制度改革试点单位，市公安局主动作为，积极探索，加强管理夯实基础工作的同时，不断完善相关制度，努力打造“强服务、护民生、促发展”的现代型流动人口服务管理模式。

　　去年7月14日，根据相关法律法规，同时结合本地实际，我市在全省率先出台了新版《永康市居住登记与居住证管理实施办法》，通过降低居住证申领门槛，完善积分指标体系等一系列举措，让持有居住证的新居民享受到更多公共服务和福利。以前，新居民申领居住证需要同时符合下列条件：在当地拥有合法稳定住所和职业，并连续缴满社保6个月。现在，新居民只需在本市拥有合法稳定的住所，连续居住并办理居住登记6个月以上，或拥有合法稳定的职业，或获得本地学籍，满足其中一项即可申领居住证。

　　“有了居住证，孩子就可以在永康的公办学校读书、可以申请公租房、报考机动车驾驶证、购车买房等。此外，拥有居住证的新居民，可凭证在金华全市进行图书借阅、公共车辆乘用、门诊挂号等服务，到部分超市和影院还可直接享有会员折扣。”在得知领取居住证可以享受的诸多福利后，成功申领到居住证的一位新居民感慨地说：“这本证让我们这些外来务工人员有了保障，在永康生活有了归属感。”

　　小证件带来大用途，外地户口办证不再难

　　“不用跑回老家就可以直接办港澳通行证，真是太方便了！”今年35岁的张女士老家在重庆，因工作原因住在我市两年多了。近期，她准备随公司参加在香港的一个展会。以前办理港澳通行证，张女士必须回到户籍所在地取得相关证明和材料才可办理。现在，她拿着在我市办理的居住证，到市公安局出入境管理大队轻轻松松就办理了港澳通行证，手续十分简单方便。

　　“对户籍不在本地，本人持有我市居住证的，可凭居住证到我市出入境管理部门申请普通护照、往来港澳台通行证及团队旅游签注。”市公安局出入境管理大队民警林俊介绍，截止目前，共有189人通过居住证或其他居住证明材料在我市办理异地出入境证件，其中办理护照11人，港澳通行证64人，往来台湾通行证14人。

　　如遇到驾驶证遗失或到期、身份证遗失等问题，持有居住证的新居民也不用再千里迢迢跑回老家，可以选择在我市就近办理。据悉，今年以来，市公安局车管所已经为12000多名在永务工的外地驾驶员提供补证、换证服务。从7月1日全面放开全国异地身份证办理以来，全市9个异地身份证办理点已为外省人员办理补、换领居民身份证3073本，办理异地身份证1745本。

　　不少来自外地并取得了居住证的新居民表示，拥有居住证后，切实解决了办理相关证明需要“跑腿”多次的大麻烦，节省了原本办事途中需要花费的大量精力和费用，对外地户口办证可直接就近办理的方式感到非常满意。

　　智慧警务贴心服务，申报办理实现零距离

　　“居住证可以选择到窗口领取或者直接快递到家，您要选择哪一种？”

　　“我选择到窗口领取吧。”今年26岁的胡女士是一名外来媳妇，嫁到我市已经半年多，她在婆婆的陪同下申办了居住证。因为新家离办证点较近，她选择了窗口领取。

　　以前办理居住证是一件较为麻烦的事情，首先需符合三个申领条件，然后再回到户籍所在地开具相关证明，中途如遇材料不齐等情况还得跑多趟，这成了新居民办证过程中的一大“堵点”。随着“最多跑一次”改革的实施，市公安局不断推动改革提质增效，相继开通了一窗受理、容缺服务、上门办理等便民服务，居住证申领也搭上了顺风车，努力践行“让数据多跑腿，群众少跑腿”的理念，进一步提高了办理居住证的便捷。

　　以前居住证登记申领点主要集中在镇、街道等少数几个办证点，相对住得偏远一些的新居民来说，的确比较麻烦。为方便群众办事，市公安局在做好规范管理队伍工作的同时，积极通过多部门联动、下延申领窗口、增设服务点、提供上门服务等方式，将服务延伸到基层，新居民无需出社区（村）就可以申领居住证。今年以来，全市共核发《浙江省居住证》70000余本，IC卡式居住证发证量排在金华其他各县市同级部门的前列。

　　“我们还将继续深化流动人口制度改革，借助智慧警务平台提高新居民的满意度和归属感。”市公安局流管大队副大队长胡雄伟说。“指上流管”移动互联网平台即将在年底前上线，推出更智能更环保的“电子居住证”这一项工作也已纳入改革申报议程，居住登记、申领居住证等操作都可直接通过网络进行申办，为新居民带来前所未有的方便与快捷。