■记者 徐敏 通讯员 陈旭红

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　　有事求助警察是绝大多数百姓遇到问题时所选择的一种处理方式，但是邻里纠纷，夫妻矛盾等家长里短的事闹到派出所，则会极大地占用警力资源。

　　而经济开发区派出所自推行勤务机制改革以来，为调解矛盾纠纷提供了一种全新解决方式。该所联合市司法局、市共青团青年志愿者协会的资源，整合派出所情和法的双重力量，将派出所的调解室进行了由硬件到软件的“变身”。很快，一个更具人情味的“合好室”应运而生。

　　记者日前获悉，该派出所的“合好室”经过几个月的运行，充分发挥了人民调解、化解矛盾纠纷的主力军作用。常驻“合好室”的老胡、老陈、老曹等5名调解员平均每天调解案件2.8起，调解成功率达88.5%。如今，他们被亲切地称为“和事佬”，专门化解老百姓的“磕磕碰碰”。

　　“啥都管”很尴尬

　　琐碎纠纷影响处警效率

　　记者了解到，开发区派出所所在的辖区有企业1000多家，百人以上企业130家，在册登记流动人口120918人，在册出租房屋14235户。面对辖区经济发达，企业多，物流集中，外来务工人员多，人员密集的现状，导致各类纠纷不断，给辖区的治安形势带来了严峻的考验。

　　“从接警量看，除大冬天外，每天纠纷、伤害类报警都在10起以上，最多时候一天有20多起纠纷类报警。”该派出所民警高浪说，而在接警中，最常见的就是离婚纠纷、务工纠纷、消费纠纷、医疗纠纷等，老百姓遇到这些事情，第一个念头就是拨打110报警，这样就需要我们民警到现场进行处理。

　　“都知道，化解民事纠纷只是派出所日常的一项工作，派出所还要担负治安、案件、户籍等其他许多项工作。可实际上，警力却时常被耗在一些琐碎纠纷上难以抽身，严重影响了派出所接处警工作质量与效率，也使本就紧张的警力与繁重工作任务之间的矛盾日益突出。”提起“合好室”建立之前，民警遭遇“啥都管”的种种尴尬境况，高浪不禁摇了摇头。

　　“苹果绿”很温馨

　　营造心平气和调解环境

　　记者走进该派出所的“合好室”，首先进入视野的就是那一堵堵被刷成苹果绿的墙面。置身其中，很快就有了一种安静的感觉。而一盆盆植物盆栽摆放室内，仿佛与苹果绿墙面彼此理解。

　　“事不三思终有悔，人能百忍自无忧”“常有渡人船，胸中天地宽”“天地宽与法同行，和为贵遵纪守法”……记者注意到，在整个“合好室”内，有关劝和的宣传标语挂满墙面。

　　“用暖色调的苹果绿粉刷墙面，挂着这些宣传标语，目的就是为前来调解的当事人营造心平气和的调解环境。”高浪告诉记者，很多打架纠纷一开始由一些琐事引起，但就因一时冲动动了手，导致的后果也很严重。

　　不过高浪表示，“合好室”内的一则“打架的成本”宣传标语也警醒了不少冲动者：打架造成轻伤的，将处3年以下有期徒刑、拘役或管教+经济赔偿+开除公职+社会家庭影响；打架造成重伤的，将处3年以上10年以下有期徒刑，无期徒刑或死刑+经济赔偿+开除公职+社会及家庭影响。

　　记者看到，在“合好室”的旁边，还有宣教室。宣教室内，除了苹果绿和植物盆栽做装饰，还配备了沙发、茶几和电视。高浪告诉记者，有些人刚来“合好室”时，情绪很激动，不听劝。这时候宣教室就派上了用场。“和事佬”会带情绪激动的一方先到宣教室，让其观看一些有法律教育意义的宣教片，一方面让其平复心情，另一方面也让其学习法律。

　　“和事佬”很亲切

　　耐心倾听化解各类矛盾

　　“调解纠纷是一门技术，更是一门艺术；不仅要化解矛盾的纠结，更要解开当事人的心结”，今年71岁的“和事佬”老胡深有体会地说。老胡已有三四十年基层调解工作的经验，阅人无数的他认为，过来调解的当事人，多数心理素质不好，作为调解工作者首先心中要有一杆公平秤，其次要有耐心，不厌其烦地打动当事人。

　　今年6月份，该所接到报警，辖区某行政村村民杜某因建房纠纷与应某多次发生争执。接警后，出警民警将双方当事人带回“合好室”进行调解，但双方始终僵持不下。当时参与调解的老胡和老陈多次上门做双方的工作，从法律层面、人情角度劝解。历时一个多月，杜某和应某终于在“和事佬”的耐心调解下，达成和解协议，化解了双方的矛盾。

　　10月9日下午，“合好室”内来了一对因合伙纠纷引发打架的胡姓叔侄。这对叔侄来自金华，两人合伙在开发区的神州模具城从事热处理加工生意。因清账时出现不和，引发矛盾，并升级双方动起了手。

　　“这对叔侄刚到‘合好室’时，双方的情绪都非常激动，互相指责对方，火药味十足。叔叔因为在打架中受了伤，一个劲的要求侄子赔偿损失。”调解该案件的老陈告诉记者，如果在这种双方都不理智的情况下调解，成效不大，最好的办法就是让双方都冷静下来。当日，老陈让叔侄双方都先回家，于第二天再到“合好室”调解。

　　果然，双方经过一个晚上的冷静，少了浓浓的火药味。此时，老陈也已对该案进行了研究，将当事双方的矛盾一一拆解，进行摆事实、讲道理。很快，叔侄双方达成了和解协议，承诺不再找对方麻烦。　

　　调解结束后，那名叔叔一个劲地向老陈道谢，称自己的法律意识太薄弱，冲动的行为不但没解决问题，反而还影响了亲情关系，很不值。

　　据悉，从今年7月14日至10月10日，5名“和事佬”凭借丰富的调解经验，通过“合好室”平台，现场调解了矛盾纠纷692起。

　　“六部曲”很给力

　　实战总结调解纠纷经验

　　记者了解到，坐堂“合好室”的5名“和事佬”中，年龄最大的已经77岁，但他们依旧虚心好学。时不时地，他们还会围坐一起，学习法律知识，互相探讨工作，介绍调解经验。

　　在调解过程中，“和事佬”们摸索出了一套纠纷调解“六部曲”： 听——平等地听取各方陈述与申辩，做好详尽记录；劝——劝解说服，讲明利害关系，缓解对峙气氛；查——对案情开展调查，弄清事实真相；商——找准双方“平衡点”，召集当事人双方进行协商，并利用各种技巧、方法加以协调；教——调解过程中，宣传法律，调教结合，主动向当事人讲解法律知识，力求通过调解工作，引导他们以正当的途径来解决问题，保护自身合法权益；定——经调解达成协议后，制定《人民调解协议书》，并抓好协议内容的落实，确保调解结果实现，防止反复。

　　据悉，该所的“合好室”目前在全市都已小有名气，一些有矛盾纠纷的当事双方，甚至还会主动“上门”，请“和事佬”帮助调解。

　　如此一来，一桩桩可能引发治安案件的小纠纷通过“合好室”，不仅很好地解决了该派出所每天为处理大量的非案件纠纷警情，造成警力资源极大浪费的矛盾，解放了部分警力，有效缓解派出所警力不足的压力。同时，“合好室”还大大减少了因民事纠纷而引发的治安及刑事案件，将大量社会矛盾消除在萌芽状态，避免了矛盾转化升级，真正“调”出了社会和谐风。