10月25日至10月28日，市委书记徐华水，市委副书记、市长金政带领部分市领导、各相关部门负责人以及2013年度全市纳税前50强企业负责人、“三会”理事单位代表、上市培育企业代表约80余人赴甬、沪、杭进行了为期四天的学习考察。党政企考察团围绕推动“永康五金”转型升级主题，积极开展交流，认真学习先进地区、企业的新理念、新发展模式。实地考察了宁波更大集团、浙江大丰实业公司、余姚市经济开发区、宁波材料技术与工程研究所、上海自贸区、上海股权托管交易中心、上海复星集团、杭州西子奥斯电梯、西子航空等。考察期间，市政府分别与宁波材料所签署了框架性协议，与上海股交中心签署了战略合作协议。参加考察的企业家代表与宁波材料所、上海股交中心、西子联合控股有限公司开展了沙龙学习交流活动，并就企业科技创新、转型升级、资本市场投融资、企业精细化管理等进行了对接。现将考察学习重点及有关情况整理如下：

　　一、推动新材料应用，引导产业转型升级

　　此次考察团重点参观了宁波材料技术与工程研究所展厅、实验室，并与宁波材料所专家开展交流。中科院宁波材料所成立于2004年，先后组建了磁性材料与机电装备、高分子与复合材料等6个事业部。该所已建立一支858人的研究队伍，研发了一批在世界上具有竞争力和对产业发展有一定影响的成果，与300多家企业开展了多种形式的合作，共有多项科研成果以4亿多元的经济价值实现转移转化。

　　所谓新材料是指已经形成的或正在发展的具有传统材料所不具有的特殊性能和特殊功能的材料，在学界被分为金属材料、无机非金属材料、有机非金属材料、复合材料四种，而在新材料“十二五”规划中被细分为特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料六大类。

　　在当前错综复杂的世界经济形势下，发达国家纷纷提出“再工业化战略”，试图实现从“产业空心化”到“再工业化”的回归。随着第三次工业革命，即一种建立在互联网和新材料、新能源相结合基础上的工业革命的到来，“制造业数字化”为核心的特点将更加突出，全球技术要素和市场要素配置方式将发生革命性变化。在此工业浪潮之下，新材料发展前景可期。同时，我国正处于工业化中期向后期转变的过渡时期和经济发展“新常态”，传统产业比重逐步下降，而高端新兴产业面临较快发展。材料作为工业制造业的基础，对于工业升级和转型意义重大，新材料责无旁贷地成为推动高新技术产业发展的重要推手。

　　（一）我市新材料应用的基础条件分析

　　1、产业结构有待优化。我市是工业强市，但工业经济发展方式粗放，产业结构不优、产业链条短、产品附加值低等问题仍比较突出，制造业仍滞留在产业链下游，产品低端，议价能力差的阶段。同时我市高端制造业、新兴产业比重较低，支撑产业发展、带动力强的大项目和规模较大的骨干龙头企业较少。

　　2、企业转型升级需求迫切。我市企业仍存在低小散、同质低价竞争的现象，转型升级的条件（如人才、技术、资金等）和内生动力不强，部分企业经营趋难。同时工业企业用工成本骤增，对外来劳动力吸引力渐弱，人才引进和保有难度加大，企业面临转型升级的投资饥渴与压迫性升级的双重压力。

　　3、新材料应用潜力巨大。我市制造业产品更新换代速度快，但产品以跟踪模仿为主，技术自主创新意识淡薄，新材料在产品中占比低，利用率更低。大企业对新材料的验证带动不足，中小企业更难以推广，制约了当前我市新材料应用的发展。如群升集团太阳能光伏应用国家金太阳工程（得到财政部资金的支持）产品已处于国内领先地位，但由于材料限制，光电转化率只有18%。而未来制造业的发展趋势将是高性能新型材料的应用，只有推广新材料应用才能加快产品更新换代速度，牢牢把握市场需求。

　　（二）我市推进新材料产业化的几点思考。

　　“永康五金”要扎扎实实走“小五金、大科技”的道路，转型升级需要科技引领和创新引领，以科技引领实现“二次出发”，全面提升企业生产力，提高资本和生产管理能力。

　　1、加强新材料与传统产业链对接。我市与宁波材料所已经签署了框架性协议，要充分利用宁波材料所的科技力量，发挥我市扎实的产业基础优势，加强我市企业与宁波材料所的资源共享，优势互补，积极探索对接合作模式，鼓励企业主动“走出去”“引进来”，着力提高成果转化和产业化效率。如天鑫集团可大胆创新，进一步对接引进碳纤维复合材料的应用，生产高端健身器材，实现低成本化、连续化、自动化生产，为企业发展上一个台阶。

　　2、完善产学研用体系。现在新材料从研究到工业应用的连接还不顺畅，缺乏有效的产研连接机制，在市场推广和应用上依然有待强化。多数企业出于自身发展需要与高校、科研机构寻求合作，产学研用严重脱节的问题并没有实质性改变。我市要从政府角度积极推进产学研用体系建设，可借鉴2013年美国能源部成立关键材料创新中心案例经验，将我市科技创新平台（孵化器）同宁波材料所建立长期合作关系，共同参与关键材料的研发工作，有效地快速推进关键材料由设计、研发到生产、应用的发展过程。通过天使基金和专业化增值服务，培育并凝聚一批具有明确商业盈利模式和市场竞争的高新技术企业，真正做到产学研用密切结合，才能促进新材料与制造业的对接以及新材料产业的快速发展。

　　3、夯实政策扶持基础。要进一步优化新材料产业发展环境，出台相应政策鼓励传统产业应用新材料，加快转型升级，同时完善相关配套激励机制，加大自主研发的支持力度，鼓励企业进行科技创新，并帮助企业实行差异化经营，如利用宁波材料研究所碳纤维复合材料、新型橡胶等，对我市防盗门、汽摩配行业等进行升级改造，通过走产品的差异化逐步开拓市场，从而使研发与产业能够有效结合起来，使更多产品能够实现产业化发展，从而提升永康产业的质量和规模。

　　■ 施建民

　　购的风险压力下，能促使高管人员更加诚实信用、勤勉尽责，促使企业持续规范发展。上市后，企业可以建立以股权为核心的完善的激励机制，吸引和留住核心管理人员以及关键技术人才，为企业的长期稳定发展奠定基础。

　　2、加强企业融资能力。世界银行国际金融公司的研究表明，中国私营公司的发展资金绝大部分来自业主资本和内部留存收益，公司债券和外部股权融资不到1%，我市企业面临着严重的直接融资瓶颈。企业通过发行股权转让与交易进行直接融资，可以打破融资瓶颈束缚，获得长期稳定的资本性资金，改善企业的资本结构；可以借助股权融资独特的“风险共担，收益共享”的机制实现股权资本收益最大化；还可以通过配股、增发、可转债等多种金融工具实现低成本的持续融资。与银行贷款等间接融资方式不同，直接融资后，转贷后还本付息的压力可大大减少。企业将可以投入更多资金用于研发，集中精力抓好生产，上市企业将有效地增强企业创业和创新的动力和能力。如哈尔斯公司，原来在我市保温杯企业中不是最大，但上市后随着资金实力大大增强，通过对精工流水线的改造，使生产效率大大提高，迅速成为我市同行业当之无愧的老大。

　　3、提升企业品牌价值。传统意义上讲，企业传播品牌或形象主要有三个途径：口碑、广告和营销（或公共关系）。而实际上，公开发行与上市具有更强的品牌传播效应。进入资本市场表明中小企业的成长性、市场潜力和发展前景得到承认。同时，改制上市对中小企业的品牌建设作用巨大。路演和招股说明书可以公开展示企业形象；每日的交易行情、公司股票的涨跌，成为千百万投资者必看的公司广告；媒体对上市公司拓展新业务和资本市场运作新动向的追踪报道，能够吸引成千上万投资者的眼球；机构投资者和证券分析师对企业的实时调查、行业分析，可以进一步挖掘企业潜在价值。

　　4、扩宽招商引资渠道。道明光学和哈尔斯两家上市公司上市后，第一次募集资金就达到10亿，而我市近20年中引进的最大外商投资项目也仅为2千多万美元。

　　5、构建企业资本运作平台。股份制改造可以为企业搭建一个资本运作的平台，很多股改企业将股权细化、量化到企业优秀骨干和优秀员工，企业的效益和他们息息相关，他们是企业真正的一分子，是主人。这样他们就由原来给老板干，变成为自己干，聪明才智得到淋漓尽致地发挥。这样使人才扎根永康，形成人才高地，这也是总部经济的最佳模式。

　　6、提高企业抗风险能力。企业股改的过程，就是企业明确发展方向、完善公司治理、夯实基础管理、实现规范发展的过程。股份制改造完成后的企业公司的决策机制，财务机制都进一步得到规范，抗风险能力得以提升，能提高企业投资效率。

　　（三）促进企业股权转让与交易的建议

　　1、借助平台，整合资源。以此次考察学习为契机，积极做好牵线搭桥工作，通过加强与上海股交中心的交流合作，能够让更多永康企业通过与资本市场对接，走上一条规范化运营的发展之路，不断增强发展后劲和活力。借助上海自贸区的平台，整合国际资源。探索以永康作为总部基地，尝试部分龙头企业在自贸区设立平台公司，实现海外投资便利化，贸易融资便利化。

　　2、加强领导，优化服务。市里要加强领导，增加人员力量，配备（引进）有企业上市辅导、股份制改造和场外资本市场交易工作经验的人员，对企业进行辅导服务。市金融办、市产权交易所要主动对接上市工作，要成立“新三板”市场发展部，积极开展挂牌新三板的市场推广工作，帮助企业做好挂牌新三板的基础工作。企业进行股份制改造需要下很大的决心，内部管理的转型和财务制度的规范就会消耗掉企业大部分的精力，在企业改制中涉及到的相关手续，要从简从快，提升效率，真正将《永康市人民政府关于鼓励企业上市的若干意见》落实到位（我市的奖励政策为金华市范围内扶持力度最大，奖励金额最高）。

　　3、完善政策，加大扶持。在《永康市人民政府关于鼓励企业上市的若干意见》的基础上，加大对上市企业、新三板和场外资本市场挂牌企业政策的补充完善。一是对完成股份制改造的企业优先供地（永康市工业用地紧张，但一些占地大户，经济效益不佳，或闲置不用，或用于出租。下一步也可以通过收购、兼并重组、分割出让等方式加以整合、盘活）。二是加大对上市及新三板和和场外资本市场挂牌企业扶持力度。在新三板挂牌企业奖励政策，参考各地县市的政策一般奖励150万元。三是完善其他政策。充分利用好总部中心人才公寓优势，帮助企业招聘的高端人才解决其子女就学、居住条件；积极培育资本市场机构集聚区。大力发展本地的创业投资基金，鼓励企业兼并重组，充分发挥上市公司的优势，整合资源，鼓励企业进行多种金融工具融资的尝试。

　　4、分类指导，分批进行。永康是制造业基地，有着得天独厚的资本市场运作条件。我们可以按传统产业、战略新兴产业，按集团公司整体上市、子公司新兴产业培育上市，也可以按主板上市、创业板上市、中小企业板上市、新三板和其他场外资本市场挂牌等，分类指导，主动服务，成熟一家，上一家。

　　三、建立现代企业管理制度，促进企业精益运营

　　二、鼓励企业融资交易，激活资本市场

　　在考察期间，企业家们到上海自贸区、上海股权托管交易中心参观交流，并与上海股交中心开展沙龙活动，感受了一次又一次的思想碰撞，有的纳税五十强负责人说，收获很大，感触颇多。上海股交中心由上海市政府批准设立，是与中国证监会统一监管的证券市场对接的股权托管交易市场。中心核心作用是集聚社会资本解决中小企业融资难问题。成立两年来，已成功挂牌企业224家，股权融资额达到了64亿元。通过此次交流学习，永康将进一步加强与上海股交所的合作，建立起一套适合企业发展的独特合作模式，进一步释放企业融资交易市场活力。

　　（一）我市资本市场基本情况

　　永康共有企业1万多家，但不少企业往往只注重自己的“一亩三分地”，通过正规资本市场的资本运作是目前永康企业发展的一条“短腿”。当前永康企业资金链紧张，“涉贷”“涉房”“涉保”企业处境艰难。银行加大了贷款审核的风险防控力度，制约信贷规模扩张，信贷增长放缓，企业更加希望能运用多种金融工具进行多渠道的融资。如条件还达不到IPO但是有了一定规模的企业，希望能上新三板、发行中小企业私募债；有些本身工业做得不错的企业，但是由于不良投资导致的资金紧张，希望能得到并购基金的青睐；规模比较小，还处于发展期的企业，更偏向浙江股权交易中心的场外市场融资；还有一些小微企业希望能够得到创业投资或者行业基金的投资来帮助自己发展壮大。这些都可以通过股权转让与交易实现。股权转让与交易是公司股东通过将自己的股权依法卖出、赠予、互易等交易形式转让给其他个人或公司等组织，使他人成为公司股东的行为。该行为已经成为企业募集资本、产权流动重组、资源优化配置的重要形式。

　　截至2014年10月，永康已有上市公司2家，借壳上市2家，完成股份制改造20家，已在场外资本市场挂牌的浙江股权交易中心9家，上海股权托管交易中心（Q板）3家，拟上市报材料的企业11家（其中已上报一家），还培育了一批有上市潜力的企业，有股改意向企业43家，股权转让与交易工作取得了一定的进展。

　　（二）股权转让与交易可带来多重效益

　　1、推动企业规范发展。企业股改过程就是一个明确企业定位，明晰企业发展战略，规范企业制度及行为的过程。股改上市后，要围绕资本市场发行上市标准努力“达标”和“持续达标”，企业在退市风险和被并

　　在考察过程中，“西子联合”的精细经管理模式让考察团称赞。在西子奥斯电梯近万平方米的生产车间，仅有上百名生产职工在有条不紊地工作。据西子联合控股董事长王水福介绍，他们主要是采用了由浙江大学西子研究院提出的“X5卓越运营方式”。

　　所谓“X5卓越运营方式”就是西子联合独特的卓越运营管理体系。“X”代表“西子联合”英文缩写“XIZIUHC”的首字母，并意味该体系应对未知的不断探索，“5”包含了战略、三个系统方法、文化等五个元素：1、战略就是拟定可行的方法协助企业实现愿景，更是通过愿景来驱动企业转型改革。2、三个系统方法分别是约束理论（找出实现战略的瓶颈，使有效产出最大化）、精益思想（不断消除浪费，使价值最大化）、六西格玛（不断消除流程和产品的差异，使品质最优化）。3、文化就是塑造创造力、合作力、执行力，使企业秉承持续改善的核心理念，获取竞争优势，其中合作力为主导，其他两力的实施都离不开合作力；执行力是企业成败的关键，所谓“三分战略，七分执行”；创造力是不可或缺，没有创造力，就没有进步，企业就会永远重复同样的模式。这三力相辅相成，互为作用，共同推进卓越运营管理，最终实现企业战略目标。

　　我市的制造业企业普遍存在着生产效率低、新产品开发周期长、质量不稳定、在市场上缺乏竞争力的问题，在经济全球化和知识经济的背景下，面临着严峻的挑战。制造业是我市工业经济的支柱，市委市政府对制造业发展投入了大量财力物力，但除去一小部分知名品牌和大企业外，实际上，低附加值，低利润，同质同价的产品仍然占据着永康制造业的大半江山，即使是比较上规模的制造企业，其现场管理水平还比较原始。其实我市已有企业初涉精益管理，采用过“X5卓越运营方式”，但只是在精益管理的边缘游走。这些企业家刚开始看到精益管理方式时，很激动，但问题是，他是否迈出了第一步，即使第一步迈出去了，其观念是否也跟着转变。而且除了企业家本人的意识，企业的上下游配套企业也必须接受精益管理思想，这是短期时间内很难见到全面效果的。因此对于我市很多企业来说，要学习的不仅仅是一种管理模式或者管理思想，真正应该学习的是西子联合从现状出发，迎合发展趋势，坚持不懈的务实精神。

　　我市企业要想转型升级，重点要落在升级上，被动式转型、跨产业转型将大大加剧企业转型升级风险。企业主要立足企业发展实际，在最熟悉的产业及其延伸产业领域做好产品升级、企业的升级，才能够真正发挥出优势，有好的发展。企业不仅要引进新技术、新材料、新工艺，实现产品升级换代，还要建立现代企业管理制度，从管理中要效益，但更重要的首要是在思想上有所突破。企业一旦解放思想，进行股份制改造，在股权交易和转让的过程中就有可能与其他企业进行更深层次的合作，届时带来的好处不仅仅是资本，更会带来远远大于资本的力量，是理念，是管理，是技术，是人才。2000年，西子联合做出一次战略性决定，转让西子奥的斯电梯有限公司的股份，由全球知名奥的斯控股80%，自己退居为小股东。“以退为进”的股权转让行为不仅为西子奥的斯获得了世界最先进的电梯制造技术，也使西子奥的斯的管理水平得到大幅提高。此后，西子奥的斯进入快速发展通道，电梯产量每年以50%的速度递增，从1997年的1600台猛增到2010年的35000台，稳居国内同行业前三位。当年若打不开思想禁区，若固守“种自留地”的小农意识，今天西子联合也许还是产业链中不为人关注的一个小环节而已。西子联合早早敢于与世界强势企业合作，特别是善于把大股份让出去，（我市星月集团在这方面也进行了很多尝试，取得了一定成功）从而带来了今天“节能电梯全国第一，电梯部件全国第一，余热锅炉全国第一，立体车库全国第一”的结果，成为先进制造业中的强势企业，终于做到了“站在巨人的肩上看世界”。这个成功的案例确实值得我市企业学习借鉴！