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01版:要闻

积极探索永康特色的农村改革新路

■本报评论员

  当前,我市工业发展有了较为扎实的基础,但农业发展相对滞后,管理模式单一、管理方式粗放、科技含量不高、经营相对分散的弊端突出。同时,我市农民居民人均现金纯收入居金华第三,城乡居民收入比有所缩小,但差距仍然较大。我市急需通过深化改革综合施策、组合出拳、统筹推进农村产权制度、农业经营体系、农业科技创新、金融服务体系等一揽子改革,探索走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续发展的农业现代化道路。

  可以看到,我市开展“两登记、两改革”为核心内容的确权赋权改革,已有较为坚实的基础。我市已基本建立了土地承包经营权登记制度;集体资产股份合作制改革已有先行试点经验,比如东城街道东库经济合作社在10年前就将部分资产股份化,落实了每个社员的资产权益。同时,截至去年底,我市共流转土地11万余亩,占农村土地承包面积的49%,涌现出经营面积50亩以上大户158户,有力促进了农业规模经营和产业化发展,农村土地承包经营权效能已初步显现。

  深化农村改革,最终受益的肯定是农民。通过改革,将农村宅基地确权登记和“三改一拆”“一户一宅”等工作结合起来,可大力推进旧村改造,使我市农村面貌实现质的飞跃。同时,深化农业产权制度、金融体制、扶贫开发体制等多领域改革,既能通过转变农业发展方式提高农民经营性收入,又能增加农民工资性收入、财产性收入等,真正让千家万户得到实惠。尤其是土地承包经营权确权登记颁证和农村集体经济股份制改造,能有效盘活集体存量资产,依法保护农民财产权,促进农村各类产权交易和产权融资,稳定增加农民财产性收入。

  可以说,农村改革到了今天这一步,已经到了非“伤筋动骨”不可的地方。然而要改的,却都是深层次矛盾;要蹚的,都是“深水区”;要啃的,也都是“硬骨头”。深化农村改革政策性很强,涉及方方面面的利益,阻力会很大,困难也会很多,没有勇气肯定不行,没有智慧也绝对不行。

  我们一定要站在全局的战略和高度,增强改革的紧迫意识、机遇意识、责任意识,把握好工作内在联系,既大胆创新、积极探索,又审慎稳妥,结合实际,循序渐进。深化改革关键要依靠各职能部门的强有力推进,必须始终把永康发展抓在手上,把改革重任扛在肩上,把握好底线和方向,把握好调查研究、征求意见、评估把关、政策制定等关键环节,充分发挥农民主体作用,引导广大群众和社会各界理解、支持和参与改革。要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,积小胜为大胜,积跬步致千里,有力有序地将农村改革全面推向深入,才能真正走出一条具有永康特色的农村改革新路子。


永康日报 要闻 01 积极探索永康特色的农村改革新路 2014-11-01 永康日报012014-11-0100042 2 2014年11月01日 星期六